Решение № 2-1299/2018 2-1299/2018 ~ М-1339/2018 М-1339/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1299/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 июня 2018 года Лазаревский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Трухан Н.И.

При секретаре ФИО4

С участием прокурора ФИО5

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭРА-2004», ФИО2 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц просил признать действия ООО «ЭРА-2004» и ФИО2 по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес> без соблюдения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными. Обязать ООО «ЭРА-2004» и ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности и противодействии терроризму в средстве размещения - гостиница «Шторм», расположенной по адресу: <адрес>, а именно: дооборудовать 1 этаж гостиницы системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; дооборудовать 1 и 5 этажи гостиницы системой пожарной безопасности; оборудовать гостиницу средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); оборудовать в гостинице информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы; организовать обучение сотрудника гостиницы способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; оборудовать гостиницу стационарным или ручным металл ообнаружителем; назначить в гостинице ответственное лицо за периодический обход и осмотр территории гостиницы; разработать паспорт безопасности объекта по требованиям постановления Правительства РФ №. Обратить к немедленному исполнению решение суда.

Указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности и противодействии терроризму в местах с массовым пребыванием граждан, установлено, что ООО «ФИО2 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в гостинице «Шторм», в котором в нарушение п. 12-24 постановления Правительства РФ № не в полной мере оборудована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; не в полной мере оборудована система пожарной безопасности; гостиница не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); отсутствует информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы; отсутствует сотрудник, прошедший обучение по ГО и ЧС; отсутствует стационарный или ручной металлообнаружитель; не назначено ответственное лицо за периодический обход и осмотр территории гостиницы; отсутствует паспорт безопасности объекта.

Организация охраны объекта осуществляется ненадлежащим образом и может привести к невозможности принятия мер в случае проведения террористического акта на территории потенциально-опасного объекта, являющегося местом массового пребывания людей.

Помощник прокурора ФИО5 иск поддержала. Требования в части обращения к немедленному исполнению решения суда не поддержала.

Представитель ООО «ЭРА»-2004 – ФИО2 с иском согласна. Пояснила, что нарушения устраняются ею в добровольном порядке.

Представитель ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес>, возражений не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности и противодействии терроризму в местах с массовым пребыванием граждан, по результатам которой в деятельности ООО «ЭРА», ФИО2 выявлены нарушения закона.

Объект - гостиница «Шторм», расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «ЭРА-2004» что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном средстве размещения ФИО2 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 12-24 постановления Правительства РФ № в указанном средстве размещения граждан не в полной мере оборудована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; не в полной мере оборудована система пожарной безопасности; гостиница не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); отсутствует информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы; отсутствует сотрудник, прошедший обучение по ГО и ЧС; отсутствует стационарный или ручной металлообнаружитель; не назначено ответственное лицо за периодический обход и осмотр территории гостиницы; отсутствует паспорт безопасности объекта.

Согласно ст. ст. 2, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-

экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения

безопасности.

Статьями 2, 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей в противодействии терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризму.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно ч. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее Постановление Правительства РФ №), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, организация охраны объекта осуществляется ненадлежащим образом и может привести к невозможности принятия мер в случае проведения террористического акта на территории потенциально-опасного объекта, являющегося местом массового пребывания людей.

Выявленные факты свидетельствуют о том, что собственником средства размещения не уделяется должного внимания обеспечению антитеррористической защиты объекта.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере противодействия терроризму является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта.

Учитывая изложенные требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поэтому с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭРА-2004», ФИО2 о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства – удовлетворить.

Признать действия ООО «ЭРА-2004» и ФИО2 по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес> без соблюдения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными.

Обязать ООО «ЭРА-2004» и ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности и противодействии терроризму в средстве размещения - гостиница «Шторм», расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

дооборудовать 1 этаж гостиницы системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

дооборудовать 1 и 5 этажи гостиницы системой пожарной безопасности;

оборудовать гостиницу средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

оборудовать в гостинице информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

организовать обучение сотрудника гостиницы способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

- оборудовать гостиницу стационарным или ручным металлообнаружителем;

назначить в гостинице ответственное лицо за периодический обход и осмотр территории гостиницы;

разработать паспорт безопасности объекта по требованиям постановления Правительства РФ №.

Взыскать с ООО «ЭРА-2004», ФИО2 в солидарном порядке государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Трухан Н.И.