Решение № 2-1421/2020 2-1421/2020(2-7805/2019;)~М-7357/2019 2-7805/2019 М-7357/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1421/2020

Дело № 2-142/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Бендюковой Р.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к мэрии города Новосибирска, администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска, администрации Ленинского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 каждому земельный участок из земель населенных пунктов - для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 863 кв.м., расположенный по адресу: г.<адрес>.

Постановлением мэрии города Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании их заявления был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с видом разрешенного использования (для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома) ДД.ММ.ГГГГ мэрией города Новосибирска им было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в границах указанного земельного участка в соответствии с утвержденным градостроительным планом.

ДД.ММ.ГГГГ они уведомили ответчика о завершении строительства индивидуального жилого дома с целью внесения в ЕГРН сведений о построенном объекте недвижимости.

Согласно технического плана здания, расположенного по адресу: г.<адрес>, построенный ими жилой дом имеет 3 этажа, в том числе 1 - подземный, общая площадь составляет 790,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ они получили уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности - решению Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О правилах землепользования и застройки г.Новосибирска» (нарушены отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства (минимальный отступ 3 м.).

Вместе с тем, согласно технического заключения, выполненного <данные изъяты>», индивидуальный жилой дом по указанному адресу отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений, аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Размещение жилого дома соответствует требованиям СП 42.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» Правил землепользования и застройки г.Новосибирска.

Согласно экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного <данные изъяты>», размещение жилого дома по адресу: г.<адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Минимальный отступ от границ земельного участка с кадастровым номером № до жилого дома соответствует Правилам землепользования и застройки г.Новосибирска (утв. Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов г. Новосибирска).

Нарушение минимального отступа, о котором указывает в своем уведомлении ответчик, нарушением не является ввиду того, что нулевой отступ от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером № был согласован с его собственниками и соответствует чертежу к градостроительному плану, на котором схематично изображено место допустимого размещения объекта, и из которого следует, что мэрия города Новосибирска разрешила строительство в границах земельного участка с кадастровым номером № без отступа от границы с земельным участком с кадастровым номером №, с расстоянием равном 0 (ноль) метров.

Согласно п.п. 2 п.2 ст.35 Решения Совета депутатов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № № «О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска», минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 3 м (минимальный отступ не устанавливается при условии согласования с правообладателем смежного земельного участка с соблюдением технических регламентов).

Жилой дом возведен ими на отведенном для этих целей земельном участке.

Просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на индивидуальный жилой дом, общей площадью 790,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель истцов ФИО1 доводы и требования ФИО2, ФИО3, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д. №), указал, что истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Ленинского района г.Новосибирска с уведомлением о планируемых реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес> Была проведена проверка указанных в уведомлении параметров установленным Правилам землепользования и застройки.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление администрацией Ленинского района г.Новосибирска было подготовлено уведомление № № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства более максимального процента застройки (30 %); отсутствуют отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства (минимальный отступ - 3 м).

Поскольку при возведении указанного жилого дома истцами были нарушены нормы градостроительного и земельного законодательства, за ними не может быть признано право собственности на указанную самовольную постройку.

Просил отказать ФИО2 и ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных ФИО2, ФИО3 исковых требований не представили.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пп. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

Ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

П.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № № Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> площадью 867 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома (л.д. №).

Постановлением мэрии города Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 и ФИО3 утвержден градостроительный план земельного участка, определено местоположение проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строительства) (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ мэрией города Новосибирска ФИО3 и ФИО2 было выдано разрешение на строительство № № трехэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью 650 кв.м., площадь застройки 228 кв.м. на указанном земельном участке (л.д. №).

Как следует их технического плана (л.д. №), в ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участками истцами возведен трехэтажный жилой дом, площадью 790,5 кв.м.

Согласно заключению <данные изъяты>» (л.д. №), индивидуальный жилой дом по указанному адресу отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений, аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено.

Процент застройки земельного участка составляет 33,7 %.

Согласно экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного <данные изъяты>», размещение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. №).

Как следует из заключения <данные изъяты> (л.д. №), индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, истцом предоставлены доказательства об осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Указанные заключения ответчиками в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены, допустимыми доказательствами не опровергнуты.

ДД.ММ.ГГГГ истцами направлено в администрацию Ленинского района города Новосибирска уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером: № (<адрес>]).

Согласно п.1 ч.7 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, была проведена проверка указанных в уведомлении параметров установленным Правилам землепользования и застройки.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное уведомление администрацией Ленинского района города Новосибирска было подготовлено уведомление № № (л.д. №) о несоответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, согласно которому истцы были уведомлены о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, поскольку отступ от границ земельного участка до объекта капитального строительства менее минимально допустимого отступа 3 м., процент застройки в границах земельного участка превышает максимальный – 30 %.

В то же время, возможность установления нулевого отступа при условии согласования с правообладателем смежного земельного участка допускалась утвержденными решением Совета депутатов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № № Правилами землепользования и застройки г.Новосибирска, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску мэрии города Новосибирска к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании строения самовольным и сносе самовольной постройки, имеющим для разрешения настоящего спора преюдициальное значение, установлено, что такое согласование ФИО3, ФИО2 со ФИО4 и ФИО5 осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, поскольку между владельцами смежных участков состоялось соглашение о порядке пользования общей границей земельных участков путем размещения построек без минимальных отступов, такое размещение не является нарушением прав владельца соседнего участка.

Установленное несоответствие выданному разрешению на строительство площади застройки земельного участка с кадастровым номером № на 3,7% является несущественным, права и охраняемые законные интересы заинтересованных лиц, в том числе мэрии города Новосибирска, не нарушает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 и ФИО3

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 790,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес>, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1421/2020 54RS0006-01-2019-012815-95 Ленинского районного суда г.Новосибирска.