Постановление № 5-28/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-28/2024

УИД 31RS0023-01-2024-000407-19 №5-28/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чернянка 28 июня 2024 года

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Юденкова Т.Н.,

С участием лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося 2 <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин Молдовы ФИО1 прибыл на территорию России через КПП «Нехотеевка» 17 мая 2022 г., цель въезда «частная». В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Арапу должен был покинуть территорию Российской Федерации 15 августа 2022 г.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, пояснил, что является уроженцем и гражданиномр.Молдова. На территорию России прибыл в 2022 году с целью въезда «частная», проживал по адресу:<адрес>. По вопросу оформления временного проживания вида на жительство и оформления гражданства не обращался. Срок миграционной карты просрочен, о том что миграционную карту нужно продлевать знал, но в связи с тем, что на проезд к ближайшей границе для того, чтобы пересечь и вернуться назад не хватало денежных средств. Больше из Российской Федерации не выезжал, поскольку подрабатывал по найму.На территории р.Молдова близких родственников у него не осталось, на территории Белгородской области проживает сестра, просил его не выдворять, желает проживать на территории РФ, планирует трудоустроиться.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения Арапу подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении ГБ № от 27.06.2024; объяснениями ФИО1, сведениями баз данных, согласно которым срок его прибытия по миграционной карте истек 15.08.2022 года.

Из справки ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области следует, что Арапу по вопросу оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства, получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в ОВМ ОМВД России по Чернянскому району, а также в иные территориальные органы исполнительной власти на территории Белгородской области не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Действия Арапу судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительно проживает на территории Российской Федерации, имеет родственников, а именно сестру являющуюся гражданкой Российской Федерации.

Между тем, ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет, заявленная родственница членом его семьи не являются, на территории РФ недвижимого имущества в собственности не имеет.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает такого гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, равно как и не свидетельствует о прекращении правовой связи такого лица с государством гражданской принадлежности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.04.2024 N 830-О, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых).

В течение длительного времени Арапу В.И пренебрегает требованиями миграционного законодательства, уклоняясь от выезда и не принимая мер к легализации, не подавал обращения о приеме в гражданство Российской Федерации.

В этой связи судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и приходит к выводу на назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина р.ФИО2 Иливича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданинар.ФИО2 Иливича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: идентификатор <данные изъяты>

Исполнение постановления в части доставления гражданина р.ФИО2 Иливича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области возложить на отделение специализированного назначения УФССП России по Белгородской области.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения гражданинар.ФИО2 Иливича за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Чернянский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.Н.Юденкова