Решение № 2-813/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-813/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.Балашиха

03 июля 2020 г.

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алебастрова Д.П.,

при секретаре Варавиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной суммы и суммы экологической надбавки к пенсии, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной суммы и суммы экологической надбавки к пенсии.

В обоснование заявленных требований ссылается, что ответчику, как лицу проживающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, Отделением Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, выплачивалась ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и экологическая надбавка к пенсии. С 12 февраля 2004 г. ответчик поменяла место жительства, в связи с чем утратила право на указанные выплаты. Так как ФИО1 не сообщила о перемене места жительства, истец продолжал ей выплачивать эти денежные средства. Сумма переплаты составляет 83821,51 руб. (ЕДВ за период с 01 января 2005 г. по 31 марта 2019 г. – 62390,66 руб., экологическая надбавка к пенсии – 21430, 85 руб. в период с 01 февраля 20004 г. по 30 июня 2018 г.).

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в суд не явилась. Представила письменные возражения, из которых следует, что иск не признает, так как постоянно проживает, застрахована на получение страховой пенсии по старости на территории Скопинского района Рязанской области, была привлечена к административной ответственности за проживание на этой территории без регистрации. Просила применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» от 15.05.1991 г. №1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом.

Согласно п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 января 2015 №35н граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты и иных обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В силу пункта 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, пункта 2 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ застрахованные лица обязаны сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения.

В случае невыполнения этих обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованные лица обязаны возместить причиненный ущерб (п.2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., п.3 ст. 15 ФЗ № 17-ФЗ от 15.12.2001 г.).

Установлено, что ФИО1 органом Пенсионного фонда РФ по Рязанской области были назначены и производились ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и экологическая надбавка к страховой пенсии в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - в Скопинском районе Рязанской области (в зоне ЧАЭС).

Ежемесячные денежные выплаты произведены включительно до марта 2019 г., экологическая надбавка к пенсии – до июня 2018 г.

ФИО1 12 февраля 2004 г. зарегистрирована постоянно проживающей в Московской области.

Об этих обстоятельствах органу Пенсионного фонда РФ, из бюджета которого производились указанные выплаты, не сообщила.

Так как в соответствии с ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991г. на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом, данные обстоятельства в качестве допустимости доказательств могут быть подтверждены только регистрацией таких лиц органом регистрационного учета по месту постоянного проживания, а не пребывания – в порядке, предусмотренном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

ФИО1 в соответствии с ее постановкой на регистрационный учет выбрано постоянное место жительства с 12.02.2004 г. на территории Московской области.

Поэтому она с этой даты утратила право на ежемесячную денежную выплату, экологическую надбавку к пенсии как лицо, постоянно проживающее на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом – в Скопинском районе Рязанской области.

Ее доводы о постоянном проживании после 12.02.2004 г. на данной территории, о получении пенсии в этом территориальном органе, привлечении ее к административной ответственности за проживание без регистрации, при отсутствии регистрации о постоянном проживании в качестве допустимости доказательств по настоящим правоотношениям, не имеют юридического значения при разрешении спора по настоящим правоотношении. Могут свидетельствовать лишь о ее месте пребывания на указанной территории, но не о месте постоянного проживания.

Принимая во внимание, что с 12 февраля 2004 г. ФИО1 утратила право на получение ежемесячной выплаты, экологической надбавки, об этом орган Пенсионного фонда по месту производства платежей в известность не поставила, в связи с чем продолжала получать указанные денежные средства, требования о возмещении причиненного ущерба основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Общий срок исковой давности по настоящим правоотношениям составляет три года (п.1 ст.196 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу ст. 205 ГК РФ пропущенный юридическим лицом срок исковой давности восстановлению не подлежит.

Как следует из представленных истцом расчетов, после перемены ответчиком постоянного места жительства и прекращения в силу закона права на получение денежных средств лицом, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом, ФИО1 незаконно получены за счет бюджета территориального органа Пенсионного фонда РФ: ЕДВ за период январь 2005 г. – март 2019 г. 62390,66 руб., экологическая надбавка за период февраль 2004 г. – июнь 2018 г. 21430,85 руб.

Ответчик, в нарушение требований пункта 2 статьи 13 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г., в течение указанного срока не осуществлял контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, обоснованностью документов для назначения сумм обязательного страхового обеспечения, по обеспечению целевого использования средств обязательного пенсионного страхования.

В результате пропущен общий срок исковой давности по требованиям о возмещении ущерба в связи с излишне выплаченными суммами в счет ЕДВ за период с января 2005 г., экологической надбавки – с февраля 2004 г.

Поэтому заявление ФИО1 о применении срока исковой давности по настоящему иску является обоснованным.

Требования о взыскании излишне выплаченных сумм за пределами общего срока исковой давности удовлетворению не подлежат.

ФИО1 обязана возместить причиненный территориальному органу Пенсионного фонда РФ ущерб за три года, предшествующих последним выплатам: ЕДВ за период апрель 2016 г. - март 2019 г.; экологическая надбавка - июль 2115 г. – июнь 2018 г.

Согласно представленным расчетом за эти периоды ФИО1 незаконно получены денежные средства: ЕДВ в сумме 18168,72 руб. /(479,82 руб.х9 мес.) + (505,73 руб.х11 мес.) +479,82 руб.+ (518,37 руб.х11 мес.) +505,73 руб. + (540,66 руб.х2 мес.) + 518,37 руб.)/; экологическая надбавка к пенсии – 6191,03 руб. /(158,12 руб. х6 мес.) + 158,12 руб. + (169,19 руб. х 11 мес.) + 169,19 руб. + (178,33 руб. х11 мес.) + 178,33 руб. + (182,79 руб.х5 мес.)/.

Общая сумма ущерба, подлежащего возмещению ФИО1, - 24359, 75 руб. (18168,72+6191,03).

Ответчик обязана возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере 930,79 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной суммы и суммы экологической надбавки к пенсии, возмещении судебных расходов удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области сумму ущерба в размере 24359, 75 руб., расходы по государственной пошлине – 930,79 руб., - всего 25290,54 руб. (двадцать пять тысяч двести девяносто руб. 54 коп.).

В иске Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной суммы и суммы экологической надбавки к пенсии, возмещении судебных расходов в ином размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Решение суда составлено 28 июля 2020 г.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: