Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-155/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки

Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты> о взыскании заработной платы и отмене незаконного приказа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с он назначен на должность начальника штаба отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с истцу была установлена ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе, предусмотренная подпунктом «е» пункта 4.6 порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как далее указал истец, приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с указанная выплата ему отменена с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что такими действиями ответчика нарушены его трудовые права и обосновав свои требования нормами ст. 37 Конституции РФ, ст.3 Трудового кодекса РФ, части 4 ст.30 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, частью 3 ст.1109 ГК РФ, просил суд признать незаконным пункт 8 приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с, назначить ему ежемесячную поощрительную выплату за особые достижения в службе предусмотренная подпунктом «е» пункта 4.6 порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выплатить заработную плату в размере <данные изъяты> за <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1, настаивая на исковых требованиях, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика А..., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно разъяснению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячные поощрительные выплаты в размере <данные изъяты> должностного оклада, предусмотренные п.п. «е» п. 4.6 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливаются сотрудникам, замещающим должности заместителя начальника отдела, им равные и выше, кроме должностей, указанных в п.п. «а -д» Порядка в подразделения управления и обеспечения, не входящих в состав полиции и подразделений предварительного следствия. Поскольку в штатном расписании отдела <данные изъяты> отсутствует наименование «отдел», основания для применения в отношении истца п.п. «е» 4.6 указанного Порядка не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Как видно из представленных документов - приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу истец является сотрудником <данные изъяты> ему присвоено специальное звание <данные изъяты> с указанной даты в должности начальника штаба отдела <данные изъяты>

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу истцу была установлена поощрительная выплата за особые достижения в службе за замещение должности начальника штаба <данные изъяты> от должностного оклада.

Пунктом 8 приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу выплата указанной ежемесячной выплаты истцу прекращена.

Как указано в приказе - основанием для его издания послужило письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07 февраля 2011 года "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 34).

Статьей 28 названного Закона предусмотрено, что сотрудник полиции имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей, что согласуется с положениями ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющими заработную плату как вознаграждение за труд.

Пунктом 13 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 года N 247 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам органов внутренних дел предусмотрена возможность выплаты поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере до <данные изъяты> должностного оклада в месяц.

Порядок установления данной поощрительной выплаты Федеральным законом делегирован руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителям иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Во исполнение указанного законоположения Приказом МВД России от 19.12.2011 N 1258 (ред. от 09.06.2016) утвержден Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации приказом руководителя органа внутренних дел, подразделения, учреждения, организации системы МВД России, имеющего право назначения сотрудника на должность, устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

Подпунктом «е» пункта 4.6 Порядка предусмотрено, что указанная ежемесячная выплата производится в размере <данные изъяты> должностного оклада сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности заместителя начальника отдела, им равные и выше в подразделениях управления и обеспечения, не входящих в состав полиции и подразделений предварительного следствия.

По смыслу приведенных законодательных норм право на назначение спорной выплаты имеют сотрудники органов внутренних дел, замещающие должность заместителя начальника отдела, ей равную и выше в подразделениях управления и обеспечения, лишь при наличии в составе территориального органа <данные изъяты> соответствующего отдела (отделов).

Утверждение истца со ссылкой на положения ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о том, что занимаемая им должность является выше должности заместителя начальника отдела, поскольку он проходит службу в подразделениях управления и обеспечения, в связи с чем, он имеет право на спорную поощрительную выплату, является ошибочным.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении штатных расписаний территориальных органов <данные изъяты> утверждено штатное расписание отдела <данные изъяты>.

Данным штатным расписанием в подразделениях управления и обеспечения отдела <данные изъяты> предусмотрена должность "начальник штаба".

Судом достоверно установлено, что указанную должность на момент издания оспариваемого приказа и по настоящее время занимает истец.

Вместе с тем, изучением штатного расписания отдела <данные изъяты> достоверно установлено, что в составе данного территориального органа <данные изъяты> не предусмотрено образование отдела (отделов).

При таких данных должность, занимаемая ФИО1, не входит в перечень должностей, предусмотренных Порядком, в связи с чем, законных оснований на выплату ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе, он не имеет.

На основании изложенного оснований для отмены обжалуемого приказа <данные изъяты> не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> о взыскании заработной платы и отмене незаконного приказа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Оганесян