Постановление № 5-152/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-152/2018

Дело № 5-152/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 08 мая 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Тазетдиновой З.А.,

секретаря Байрамовой Т.Э.,

главного специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2

законного представителя АО «Тандер» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении

акционерного общества «Тандер», юридический адрес и местонахождение <...> ОГРН <***> от 12 августа 2002года, ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2018 года установлено, что АО «Тандер» по адресу <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу <адрес> также установлено нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1088-01, а именно был установлен металлический контейнер для сбора мусора с нарушенной целостностью поверхности (с наличием трещин), без крышки, непосредственно на земляной поверхности.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в гипермаркете, расположенном по адресу <адрес> установлено нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1088-01, согласно которому для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, не реже 1 раза в сутки. В нарушение указанных требования на момент проверки, на трех контейнерах для сбора мусора отсутствовали крышки, и контейнеры для мусора были заполнены более чем на 2/3 их объема.

В судебном заседании законный представитель АО «Тандер» ФИО1 указала, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от 27 февраля 2018 года не согласна. Между тем, в настоящее время Общество устранило выявленные недостатки. В частности были заключены договоры для вывоза ТБО на ежедневной основе, а также по мере заполнения контейнера для сбора ТБО на 2/3 – немедленно при заполнении. Контейнеры для сбора ТБО установлены на твердое покрытие и снабжены крышками. Контейнеры установлены в местах недоступных для других граждан. Выявленные нарушения не несут общественной опасности и были устранены Обществом сразу же после проведения проверки. Наказание в виде административного приостановления деятельности Общества может привести к увольнению сотрудников торговых предприятий, просила назначить наказание в виде штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение сторон, суд считает, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ доказана следующими доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП в отношении Ульяновского филиала акционерного общества «Тандер»; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим допущенное АО «Тандер» нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представленные доказательства вины АО «Тандер» судом принимаются как допустимые и достаточные.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат в том числе, сбору, накоплению и транспортировке, размещению, способы и условия, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно положениям п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года N 23, в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Из пояснений в суде специалиста- эксперта ФИО2 следует, что на основании распоряжения руководителя Роспотребнадзора от 18 января 2018 года была проведена проверка с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 25 декабря 2017 года. В указанном распоряжении допущена техническая ошибка в указании адреса фактического осуществления деятельности АО « Тандер» по адресу <адрес>. Из акта проверки № следует, что были проверены магазины АО « Тандер» по адресам <адрес>, в нем отражены выявленные в ходе проверки нарушения. Несвоевременный вывоз отходов магазина могут привести к загрязнению окружающей среды, мусорные контейнеры должны быть установлены на асфальтовой или бетонной поверхности, никак не на земле. Мусорные контейнеры должны быть целостными, чтобы была возможность их мыть. Выявленные нарушения могли вызвать распространение инфекционных заболеваний. В апреле 2018 года указанные магазины вновь были проверены, по выявленным нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, действия АО «Тандер» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных сооружений.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает то обстоятельство, что АО «Тандер» приняты меры к устранению выявленных нарушений. Однако данное обстоятельство не освобождает юридическое лицо от административной ответственности и не является основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения указанных санитарных норм с учетом степени тяжести нарушений представляли собой существенную угрозу общественным интересам.

Более того, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны учреждения должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Такое обстоятельство, как принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются судом при назначении административного наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что по выявленным нарушениям Санитарных правил к моменту рассмотрения административного дела организацией приняты меры по их устранению, а также учитывая материальное положение АО «Тандер» и общественные интересы, приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общества «Тандер», юридический адрес и местонахождение <адрес>, дата и № регистрации ОГРН <***> от 12 августа 2002года, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000рублей (десять тысяч руб. 00коп.).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р\с № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.А.Тазетдинова