Постановление № 5-168/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-168/2024

<данные изъяты>

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г.Казани РТ – Морозов В.П., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 угли, переводчиком ФИО2 угли, защитником Трифанкиной К.Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хасанова Дилмурода Солижона угли, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г.Казани поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, с другими материалами.

Согласно протоколу об административном правонарушении было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, станция метро «Козья Слобода», в ходе проверки документов у гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли выявлено, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он прибыл на территорию Российской Федерации 14.10.2023г., состоял на миграционном учете, срок действия которого истек 11.01.2024г.. После чего из России ФИО1 угли не выехал, на миграционный учет не встал, с 11.01.2024г. находился и проживал на территории России не имея на то законных оснований, чем нарушил п. 1 абзаца 2, п.2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Правонарушение совершено на территории, подведомственной Кировскому району г.Казани. Дело отнесено к компетенции районного суда в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В ходе разбирательства по делу ФИО1 угли были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений, отводов и ходатайств не заявлено, обеспечен услугами переводчика, участием защитника.

ФИО1 угли вину в правонарушении не признал, указал, что представил принимающей стороне в установленный срок необходимые документы для продления миграционного учета, считает, принимающая сторона нарушила сроки его постановки на миграционный учет, в России у него родственников нет, его родители и братья живут в Республике Узбекистан.

Защитник Трифанкина К.Д. доводы ФИО1 угли поддержала, просила переквалифицировать его действия на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО8 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав доводы лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, изучив представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на не признание ФИО1 угли вины, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 угли, подтвердившего факт нарушения; сведениями из базы данных миграционного пункта, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, миграционной карты, сведениями из базы данных ЦБДУИК в отношении иностранных граждан, согласно которых ФИО1 угли прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ срок действия миграционной карты на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследованные материалы дела свидетельствуют о совершении ФИО1 угли административного правонарушения в виде уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. нарушение режима пребывания (проживания) в РФ.

На основании представленных материалов, суд отвергает доводы ФИО1 и защитника Трифакиной К.Д. и приходит к выводу о виновности ФИО1 угли в совершении настоящего правонарушения, и его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок для привлечения лица к административной ответственности не истек. К числу малозначительных правонарушение не относится, т.к. направлено против режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) судья по делу не усмотрел.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом характера совершенного правонарушения, судья полагает необходимым назначить ему административный штраф в сумме 2000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Также из п. 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 5-П следует, что, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение. В силу вышеизложенного, учитывая, характер административного правонарушения, личность виновного, его длительное (более двух месяцев) проживание без документов, разрешающих ему находится на территории РФ, уклонение от самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, отсутствие работы, социальной привязанности и семьи, отсутствия постоянного места жительства, отсутствие с его стороны каких-либо действий по продлению срока пребывания в России, отсутствие обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду за пределы РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 угли надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 угли наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, по делу не установлено.

Назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 угли такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хасанова Дилмурода Солижона угли, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Документ об уплате административного штрафа подлежит предоставлению в канцелярию Кировского районного суда города Казани республики Татарстан расположенную по адресу: <...>.

Штраф подлежит уплате получателю:

Получатель штрафа Получатель: УФК по РТ (ОП № 4 «Юдино»), ИНН <***>, КПП получателя 165501001, Р\С 401 028 104 45370000079, БИК 019205400 в отделение-НБ Республика в Татарстан/УФК по Республике Татарстан, ОКТМО 92701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880216240082001839 в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Морозов В.П.