Решение № 2-8212/2017 2-8212/2017~М-2973/2017 М-2973/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-8212/2017

К делу № 2-8212/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года Первомайский районный суд г.Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г.Краснодар в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г.Краснодар обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.

В обосновании требований указал, что прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодар проведена проверка соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр.

Проведенной проверкой установлено, что по улице <адрес> в городе Краснодаре ФИО1 осуществлял игорную деятельность путем установления игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр (игровых аппаратов).

Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171.2 УК РФ по факту незаконной организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и ему назначено наказание в виде обязательных работ.

В связи с тем, что на территории города Краснодара создание игорных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, деятельность ФИО1 осуществляется без соответствующего разрешения и вне игорных зон, прокурор Центрального административного округа г. Краснодара вынужден обратиться в суд.

В ходе судебного заседания прокурор, участвующий в деле – ФИО4 поддержала заявленные требования и просит признать незаконной деятельность ФИО1 по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игровых аппаратов по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>, и запретить ФИО1 и другим лицам осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду дополнительно не сообщал.

В данном случае, учитывая отсутствие каких-либо документов, подтверждающих уважительность неявки участников процесса в судебное заседание, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть его по имеющимся в деле материалам. По мнению суда, неявка участников процесса направлена на затягивание рассмотрения дела, находящегося в производстве Первомайского районного суда с 02.02.2017г.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодар проведена проверка соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 по улице <адрес> в городе Краснодаре осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игровых аппаратов, чем нарушил требования Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171.2 УК РФ по факту незаконной организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и ему назначено наказание в виде обязательных работ.

В силу ст. 1065 ГК РФ прокурор Центрального административного округа г. Краснодар вынужден обратиться в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к ответчику о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) установлено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий игорных зон, предназначенных для осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ч. 1 и ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр в игорных заведениях, при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

На территории Российской Федерации создается пять игорных зон. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области. Краснодарского края Республика Крым (ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ).

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, проведенной проверкой установлено, что по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>, ФИО1 осуществлял игорную деятельность путем установления игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр (игровых аппаратов).

Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 171.2 УК РФ по факту незаконной организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и ему назначено наказание в виде обязательных работ (л.д.16-20).

Таким образом, деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр по адресу: г. Краснодар ул. <адрес> нарушает охраняемые законом права и интересы граждан и государства, выразившиеся в причинении материального вреда гражданам, играющим и имеющим возможность играть в незаконных игорных заведениях, в связи с чем нарушает права неопределенного круга лиц, и в силу положений ч. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ подлежит запрету, так как является незаконной.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию прокурора, учитывая, что в результате нарушения ответчиком установленных ограничений затрагиваются конституционные права и свободы граждан неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел и потому, что деятельность ФИО1 по организации и проведению азартных игр осуществлялась незаконно и проводилась вне игорной зоны с использованием игровых аппаратов, а в соответствии с законодательством Российской Федерации территории города Краснодара создание игорных зон не предусмотрено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Центрального административного округа г. Краснодар в защиту неопределенного круга удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО1 по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игровых аппаратов по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>.

Запретить ФИО1 и другим лицам осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 30-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья –п

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.