Решение № 2-4018/2017 2-4018/2017~М-3778/2017 М-3778/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4018/2017

Дело № 2-4018/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» октября 2017 года <адрес>

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к АО «Водоканал-Чита» о понуждении к определенным действиям,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Черновского района г.Читы обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства при использовании водных объектов установлено, что АО «Водоканал-Чита» осуществляет централизованное водоотведение хозяйственно бытовых и промышленных стоков п. Восточный и эксплуатацию очистных сооружений, расположенных по ул. Гайдара, 100 п. Восточный Черновского района г. Читы. От очистных сооружений стоки после полной биологической очистки по выпускному коллектору поступают в биологический пруд накопитель, расположенный в 180 метрах от уреза воды р. Ингода. Сброс происходит непосредственно в пруд-накопитель, в случае его накопления в водный объект – р. Ингода. Срок решения Министерства природных ресурсов Забайкальского края о предоставлении водного объекта - р. Ингода в пользование АО «Водоканал-Чита» истек 13.06.2017г. Решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод, в том числе, дренажных, ответчиком не оформлено и не получено, следовательно, право пользования водным объектом у него отсутствует. Согласно информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края для получения решения АО «Водоканал-Чита» необходимо обеспечить сброс сточных вод, в том числе дренажных, в соответствии с действующим законодательством. Сооружения, которыми должны быть оборудованы объекты, расположенные в границах водоохранных зон, установлены ч. 16 ст. 85 Водного кодекса РФ.

Заявленные требования заместителем прокурора были уточнены. Согласно уточнениям истец просит суд обязать АО «Водоканал-Чита» в срок до 01.12.2017 г. обеспечить осуществление сброса сточных, в том числе дренажных вод, с очистных сооружений, расположенных по ул.Гайдара, 100 п.Восточный г.Читы. в соответствии с п.4 ст.65 Водного Кодекса РФ. Обязать АО «Водоканал-Чита» в срок до 12.01.2018г. получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта - р.Ингоду в пользование.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от руководителя управления в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Ушакова О.В.заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнив о возможности увеличения срока исполнения решения суда до 1.12.2017 в части обеспечения осуществления сброса сточных, в том числе дренажных, вод с очистных сооружений, расположенных по ул.Гайдара, 100 п.Восточный г.Читы. в соответствии с п.4 ч. 16 ст.65 Водного Кодекса РФ и обязанности в срок до 12 января 2018 г. получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта-р.Ингода в пользование.

Представители ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали, по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно требованиям статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Пунктом 1 статьи 39 вышеуказанного закона установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 51 указанного закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся водотоки (в том числе реки).

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В силу частей 1 и 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Водоканал-Чита» осуществляет централизованное водоотведение хозяйственно бытовых и промышленных стоков п. Восточный и эксплуатацию очистных сооружений, расположенных по ул. Гайдара, 100 п. Восточный Черновского района г. Читы. В ходе осмотра установлено, что от очистных сооружений стоки после полной биологической очистки по выпускному коллектору поступают в биологический пруд накопитель, расположенный в 180 метрах от уреза воды р. Ингода. Сброс происходит непосредственно в пруд-накопитель, в случае накопления воды в пруду-накопителе в водный объект – р. Ингода. На момент осмотра очистные сооружения работали, сточная вода после очистки по выпускному коллектору поступает (сбрасывается) в биологический пруд накопитель, затем растекается по рельефу местности, образуя небольшое озеро. Расстояние от уреза воды р. Ингода до ближайшей точки края озера составляет 212,58 м. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 20.06.2017г. и в ходе судебного заседания ответчиками не оспаривались.

Вместе с тем, срок предоставления АО «Водоканал-Чита» водного объекта р.Ингода в пользование с целью сброса сточных и (или) дренажных вод в водный объект истек 13.06.2017г. Новое решение о предоставлении водного объекта в пользование АО «Водоканал-Чита» не выдано. В его выдаче АО «Водоканал-Чита» было отказано. Как следует из письма Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 12.07.2017г. причиной отказа явилось необеспечение АО «Водоканал-Чита» сброса сточных вод с соблюдением действующего законодательства, а именно, отсутствие сооружения и системы для отведения сточных вод в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В силу п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В целях указанной статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

При изложенных обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что АО «Водоканал-Чита» осуществляет сброс сточных, в том числе дренажных, вод с очистных сооружений без соблюдения требований, установленных ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, а также в отсутствие полученного в установленном порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование, ввиду чего заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд находит указанный прокурором в исковом заявлении срок обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Обязать АО «Водоканал-Чита» в срок до 01 декабря 2017 г. обеспечить осуществление сброса сточных, в том числе дренажных, вод с очистных сооружений, расположенных по ул.Гайдара, 100 п.Восточный г.Читы. в соответствии с п.4 ч. 16 ст.65 Водного Кодекса РФ.

Обязать АО «Водоканал-Чита» в срок до 12 января 2018 г. получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта-р.Ингода в пользование.

Взыскать с АО «Водоканал-Чита» в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 октября 2017 г.

Судья: Р.Т. Аксаненко

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-4018/2017 Центрального районного суда г.Читы.