Постановление № 5-23/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Седельниково Омской области 18 декабря 2019 года

Судья Седельниковского районного суда Омской области Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием ФИО1, должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

16.12.2019 года в 15 часов 00 мин в ходе осуществления проверочных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>» выявлен ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ на основании постановления от 04.09.2019 года за № 59 к штрафу в размере 2000 рублей иностранный гражданин-гражданин Узбекистана ФИО1, за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца, без патента на данный вид трудовой деятельности на территории Омской области, что является нарушением требований ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2012 года за №115 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Указа Губернатора Омской области от 30.12.2014 года за №163 « О реализации отдельных положений Федерального закона « О правовой помощи иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что в патенте указана его должность как подсобный рабочий. Он действительно работал продавцом, но не знал, что ему нельзя работать продавцом. Когда в миграционном пункте он показывал патент, ему не сказали, что работа в качестве продавца будет нарушением.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.12.2019 г. №; фотоматериалами, из которых видно, что ФИО1 осуществляет работу в должности продавца фруктов, сладостей, орехов в магазине «<данные изъяты>»; постановлением по делу об административном правонарушении № 59 от 04.09.2019 г., вступившим в законную силу 17.09.2019 г., из которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей; рапортом от 16.12.2019 г.; копией патента серии 55 № 1900047194 от 10.09.2019 г. на имя ФИО1, согласно которому в графе профессия ( специальность, должность, вид трудовой деятельности) указано- подсобный рабочий; сведениями УФМС РФ по Омской области; объяснениями самого ФИО1, данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Губернатором Омской области принято решение об указании в патенте, выдаваемом на территории Омской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина (Указ Губернатора Омской области от 30.12.2014 N 163).

Таким образом, на территории Омской области действует запрет на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

При таких обстоятельствах, выполнение ФИО1 трудовой деятельности в качестве продавца при наличии у него патента на работу с видом деятельности подсобный рабочий является нарушением ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии ранее вынесенного постановления о привлечении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд исходит из следующего:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также данные о личности правонарушителя, семья которого фактически проживает на территории Республики Узбекистан, его жена и малолетний сын имеют временную регистрацию в с.Седельниково со сроком пребывания до 25.01.2020 года, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОМВД России по Седельниковскому району по Омской области, ИНН <***>; КПП 550301001; р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, КБК: 18811640000016022140; БИК 045209001; ОКТМО 52652000; УИН: 18880355196030006135.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ренгольд Л.В.