Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-538/2017

Дело № 2 – 538 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 18 апреля 2017 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Сорокина В.Н.,

при секретаре Бабешко Л.Ю.,

с участием старшего помощника Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Куроченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – населения городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Лискинский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – населения городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, заключающегося в возложении обязанности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать участок автомобильной дороги на ФИО2 <адрес> вблизи здания МКОУ «СОШ №» дорожными знаками 1.23 «Дети», повторными дорожными знаками 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст.).

В судебном заседании старший помощник прокурора иск поддержал и суду пояснил, что межрайонной прокуратурой проведена совместная с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лискинскому району ФИО7 проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>. Проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги ул. ФИО3 <адрес>, прилегающей к территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» и повторный дорожный знак 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Протяженность участка» по обоим направлениям. ФИО2 обеспечивает непосредственный доступ к зданию МКОУ «СОШ №» напротив здания образовательной организации и прилегающей к нему территории расположена остановка общественного транспорта, в связи с чем наличие указанных недостатков создает угрозу для сохранения жизни, здоровья и имущества населения, прежде всего – несовершеннолетних лиц, воспитанников школы, а также безопасного и бесперебойного дорожного движения транспортных средств и пешеходов. Отсутствие необходимых дорожных знаков вблизи образовательного учреждения способствует повышению показателей детского дорожно-транспортного травматизма. Администрация городского поселения г. Лиски не обеспечивает надлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц, прежде всего несовершеннолетних.

Представитель ответчика о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав мнения старшего помощника прокурора, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В ходе проверки установлено, что на участке автомобильной дороги на ФИО2 <адрес>, прилегающей к территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» и повторный дорожный знак 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Протяженность участка» по обоим направлениям, что подтверждается представленными суду доказательствами. (л.д. 8 – 11)

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положение предусмотрены п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава городского поселения <адрес>.

На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования применения дорожных знаков установлены "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.

Пунктом 5.2.25 вышеуказанного стандарта предусмотрено, что знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

в населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный – на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Кроме того, в соответствии с п. 5.1.17 Стандарта знак 1.23 применяется на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

В судебном заседании установлено, что состояние автомобильной дороги на участке улицы Маршала Жукова г. Лиски вблизи здания МКОУ «СОШ № 10» не соответствует требованиям «ГОСТ Р 52289 – 2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, оборудовать участок автомобильной дороги на ФИО2 <адрес> вблизи здания МКОУ «СОШ №» дорожными знаками 1.23 «Дети», повторными дорожными знаками 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст.)

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: