Решение № 2А-4771/2025 2А-4771/2025~М-2793/2025 А-4771/2025 М-2793/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-4771/2025

Дело №а-4771/2025

24RS0046-01-2025-005668-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Дорониной А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания м.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> – д., старшему судебному пристава-исполнителю ОСП по <адрес> – с., ОСП по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> – д., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> с., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника л., возбужденного на основании исполнительного документа ФС 043204155 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Свердловским районным судом <адрес>.

Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем д.

Считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя д. были нарушены права взыскателя, выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.

В связи с изложенным, просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> – д., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в связи с нахождением исполнительного документа в ОСП по <адрес> возложить обязанность на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> с. возобновить исполнительное производство в отношении должника д., либо направить в адрес в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства;

- взыскать судебные расходы в размере 11 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено ОСП по <адрес>.

Административный истец е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, при подаче иска просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> д., старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>, представители административных ответчиков ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным, рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, отзыв административного ответчика на исковое заявление, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС 0432041551 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Свердловским районным судом <адрес> о взыскании с л. в пользу е. индексации присужденных денежных сумм в размере 1 482,42 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> – д. от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с исполнительным документов ФС 043204155 от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, не представлено.

Суд полагает, что несвоевременным направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, нарушено право е., как стороны исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> – д., выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, с учетом того, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа были направлены судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ и получены последним ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, либо, в случае нахождения исполнительного документа в ОСП по <адрес>, возобновить исполнительное производство, и удовлетворения требований, в данной части не имеется.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между е. и ИП в., последний обязуется от имени доверителя совершать все юридические действия по представлению интересов доверителя в Свердловском районном суде <адрес> по административному иску е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> д., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> о признаний бездействий незаконными в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении л.

Согласно п. 3.1 договора, поверенный обязался подготовить и направить в суд административное исковое заявление, вместе с приложением, по месту исполнения судебным приставом должностных обязанностей, нести процессуальные обязанности, в том числе, составлять и подавать от имени доверителя заявления, пояснения, возражения, жалобы, ходатайства и другие документы.

Согласно п.4.1 Договора стоимость услуг по договору составляет 11 000 руб.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком было оплачено в счет оказанных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ, 11 000 руб.

В соответствие с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Из материалов дела следует, что обжаловались действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, за деятельностью которого осуществляет контроль ГУ ФССП России по <адрес>, который и является, согласно пп. 1, 6, 11 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов - территориальным органом ФССП, действующий на территории субъекта РФ <адрес>, при этом осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств.

Исходя из анализа вышеприведенных требований норм права, следует, что судебные расходы подлежат взысканию с ГУ ФССП России по <адрес>, то есть с территориального органа ФССП России.

Принимая во внимание, а также учитывая объем проделанной представителем истца работы, сложность и характер спора, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ГУ ФССП по <адрес> в пользу административного истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования е. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> – д., старшему судебному пристава-исполнителю ОСП по <адрес> – с., ОСП по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> д., выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительного документа ФС 043204155 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ ФССП по <адрес> в пользу е. судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Доронина А.С.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года