Решение № 12-1/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-1/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 июня 2024 г. г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Воробьев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области ФИО1 от 13.10.2023, которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев,

с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №70 судебного района г.Октябрьска Самарской области ФИО1 от 13.10.2023, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 6 месяцев (л.д. 17).

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи с прекращением производства по делу, т.к. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку назначенное ФИО2 не имеет права управления транспортными средствами, и в связи с истечением срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности. В тексте жалобы содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, прихожу к следующему.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 1 ст. 24.4. КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, однако не предполагают их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выявления обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи от 13.10.2023 направлена в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» 16.10.2023 и получена данным органом 19.10.2023. Сведений о вручении либо направлении копии постановления мирового судьи должностному лицу, материалы дела не содержат. Жалоба должностного лица - инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» подана 27.05.2024 (л.д.24).

Проанализировав представленные материалы дела, учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что пропуск процессуального срока обусловлен несвоевременным направлением копии обжалуемого постановления должностному лицу, как того требует ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №70 судебного района г.Октябрьска Самарской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2. КоАП РФ от 13.10.2023 подлежит удовлетворению.

В судебное заседание инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 и лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, приходу к следующему.

В силу части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №70 судебного района г.Октябрьска Самарской области ФИО1 от 13.10.2023, ФИО2 признан виновным в том, что 13 августа 2023 года в 13 часов 00 минут на <адрес>, в районе <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты>, №, с заведомо подложным государственным регистрационным знаком. Действия ФИО2 мировым судьей квалифицированы по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

Между тем, с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования мировым судьей не выполнены.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года. Иных административных наказаний санкция данной статьи КоАП РФ не содержит.

При этом, мировым судьей при назначении ФИО2 наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не учтено, что исходя из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20).

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела и назначении наказания мировым судьей требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, оно повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, повлекло назначение наказания, которое не могло быть ФИО2 назначено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района г.Октябрьска Самарской области от 13 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 в Октябрьском городском суде Самарской области срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений невозможно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, 30.7, 30.12 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

восстановить инспектору ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области ФИО1 от 13.10.2023 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района г.Октябрьска Самарской области от 13 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья