Решение № 2-1183/2017 2-1183/2017~М-1029/2017 М-1029/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1183/2017

Дело № 2-1183/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре Дербеневой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии с государственного кадастрового учета земельный участок и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

установил:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав следующее.

ГКУ «Пригородное лесничество» выявлено, что участок лесного фонда с кадастровым номером №, расположенный в квартале <адрес>, площадью 751 кв.м., включен в границы Высокогорского муниципального района РТ и фактически находится в распоряжении Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ.

В настоящий момент данный земельный участок прошел государственный кадастровый учет, какие-либо права на него не зарегистрированы.

Министерство лесного хозяйства РТ считает, что включение участка лесного фонда с кадастровым номером №, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Российской Федерации в части распоряжения федеральным имуществом.

В соответствии с данными государственного лесного реестра, материалами учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ «Пригородное лесничество» от 2001, 2011-х годов, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда.

Право собственности Российской Федерации на лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 2 га, в чей состав входит вышеуказанный земельный участок, зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

Так, право собственности Российской Федерации на лесной участок, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В связи с выявленным наложением земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок лесного фонда, расположенного в квартале №, выделе 22 Иске-Казанского участкового лесничества в соответствии со ст. 3.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ части указанного земельного участка является федеральной собственностью в силу закона.

МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> решений о смене категории части земельного участка лесного фонда квартала № Иске- Казанского участкового лесничества не принималось, соответствующих документов в регистрирующий орган не предоставлялось. О наличии осуществления вышеуказанной процедуры перевода и согласования уполномоченного органа, а именно Федерального агентства лесного хозяйства у Министерства лесного хозяйства РТ не имеется.

Министерство лесного хозяйства РТ считает, что включение части земельного участка лесного фонда в границы Высокогорского муниципального района РТ незаконно, так как нарушает ст. 209 ГК и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, который к моменту включения спорного земельного участка в границы Высокогорского муниципального района РТ уже разграничил земельный участок площадью 2 га (согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №) в федеральную собственность.

На основании изложенного просят: истребовать земельный участок с кадастровым номером № согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка из чужого незаконного владения Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства ФИО1 иск поддержала, в обоснование привела те же доводы.

Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать.

Представители исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Управления Росреестра по РТ, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников по делу и изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу этого гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; … 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Положением подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании статьи 301 ГК Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Установлено, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки. Данный земельный участок находится на землях населенного пункта.

Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из положения статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации подлежат использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что для установления границ земельного участка, в том числе участка лесного фонда в настоящее время необходимо производство кадастровых работ специалистами имеющие соответствующие полномочия на их проведение.

В обоснование своих требований истец представил заключение о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, в котором указаны координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, а также, что при сопоставлении границ земельного участка, установленных по представленным координатам с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда ГКУ «Пригородное лесничество», установлено, что земельный участок расположен полностью на землях лесного фонда в квартале №, выделе 22 Иске-Казанского участкового лесничества.

ФГУП «Рослесинфорг» не является органом государственной власти, уполномоченным устанавливать границы земельных участков на местности и координаты поворотных точек.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку государственный реестровый учет лесного участка не осуществлялся, местоположение границ такого участка до его постановки на реестровый учет следует считать условным. Уточнение границ участков лесного фонда должно производится по результатам кадастровых работ.

Представленный в суд заключение ФГБУ «Рослесинфорг» в отсутствие доказательств проведения кадастровых работ, в отношении земельного участка лесного фонда и доказательств их внесения в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем не может считаться достаточным доказательством установления границы участка лесного фонда.

Как следует из фототаблицы земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок расположен между земельными участками, котрые огорожены забором, и на которых построены жилые дома. На земельном участке с кадастровым номером № каких-либо лесных насаждений не имеется. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № находится на территории земель населенного пункта, предназначенный для индивидуальной жилой застройки.

Представитель истца в ходе судебного заседания пояснила, что границы населенного пункта они не оспаривают, от назначения судебной землеустроительной экспертизы отказалась.

Таким образом, согласно имеющимся в деле документам спорный земельный участок находится в границах населенного пункта Высокая Гора и кадастрового квартала №, границы земельного участка истца не определены и подлежат фактическому уточнению, присвоенный участку истца номер является условным, в то время как границы с кадастровым номером № определены. Выводы Министерства лесного хозяйства РТ об отнесении земельного участка с кадастровым номером № по месту нахождения, как находящегося в пределах границ лесного участка основанные на учетных документах истца, противоречат сведениям кадастрового учета. Заключение, основанное на рабочих материалах лесоустройства ГКУ «Пригородное лесничество», а не сведениях государственного кадастрового учета не является надлежащим доказательством собственности на земельный участок с кадастровым номером №

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав Российской Федерации, в защиту которых обратилось Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан. Связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии с государственного кадастрового учета земельный участок и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев