Решение № 2А-2450/2018 2А-2450/2018~М-2986/2018 М-2986/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-2450/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Садова Б. Н.,

при секретаре Сычевой А. А.,

с участием представителя административного истца на основании доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование административных исковых требований указал, что является собственником квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

- <адрес>, площадью 20,5 кв. м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, площадью 29,1 кв. м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры б/н, площадью 47,4 кв. м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 488 кв. м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Считает отказ незаконным, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов административного дела ФИО3 является собственником квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а именно:

- <адрес>, площадью 20,5 кв. м., что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №;

- <адрес>, площадью 29,1 кв. м., что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

- квартиры б/н, площадью 47,4 кв. м., что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №;

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 488 кв. м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408003:248, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В отказе административный ответчик не обосновал свою правовую позицию в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ установлено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В Пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, согласно действующему законодательству администрация муниципального образования город-курорт Геленджик не имела оснований для отказа ФИО3 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.

Для возникновения права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом не требуется издания каких-либо специальных актов органами власти, главное - формирование участка и проведение его кадастрового учета. Если это условие выполнено, собственники помещений становятся собственниками и земельного участка. А это означает, что прекращается ранее существовавшее право собственности на эту землю у публично-правового образования.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путём признания права.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями статей 59-61, 70, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №248, расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить А.С. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в собственность бесплатно.

Настоящее решение является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, внесения записи о государственной регистрации права собственности за ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; а также является основанием для изготовления технических планов, подготовки межевых планов, постановки на кадастровый учёт, получению адресного заключения, регистрации права собственности за ФИО3 в соответствии с решением суда в любом отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и административному истцу ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца.

Судья: