Решение № 2-337/2017 2-337/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-337/2017

дело № 2-337/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя администрации МР Иглинский район РБ ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3 (по устной доверенности),

при секретаре Мерзляковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из ЕГРП, указывая в обоснование, что по результатам проведенной инвентаризации земель были выявлены земельные участки, которые находятся в пользовании физических лиц, не имеющих законных оснований для использования таких земельных участков. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРП отсутствовали, в связи с чем указанный земельный участок КУС Минземимущества РБ по Иглинскому району РБ проведен аукцион на право заключения договора аренды. Право собственности ФИО2 на спорный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно постановлению администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома площадью 0,15 га за <адрес>. Постановление о предоставление ответчику земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1577 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, ФИО2 не имеется. Таким образом, законные основания для регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, <адрес> за ФИО2 отсутствуют. На основании изложенного истец просить признать зарегистрированное право ФИО2 на спорный земельный участок отсутствующим, исключить запись о государственной регистрации права собственности в ЕГРП.

В ходе судебного заседания представитель ответчика администрации МР Иглинский район РБ ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в Иглинском районе РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя администрации МР Иглинский район РБ ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома выделен земельный участок, площадью 0,15 га за <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, площадью 1577 кв.м., с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: отдельно стоящее индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, местоположение земельного участка определено как: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №

Истец, оспаривая зарегистрированное право собственности ответчика на указанный земельный участок, ссылается на то, что постановление о предоставлении спорного земельного участка ФИО2 не выносилось, освоение земельного участка ФИО2 осуществляется с нарушением закона.

Однако, суд не может согласиться с таким утверждением.

Так, из п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок только в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 28 - 33, 35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Статьей 29 ЗК РФ также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как усматривается, ФИО2 земельный участок для строительства индивидуального жилого дома был выделен на основании постановления администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное постановление не отменено, не изменено, незаконным не признано, что в ходе судебного разбирательства никем не оспаривалось.

Идентичность предоставленного ФИО2 на основании постановления уполномоченного органа земельного участка и земельного участка, который в настоящее время поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, подтверждается постановлением главы сельского поселения Иглинский сельский совет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 02:26:010601 со следующими характеристиками: кадастровый квартал и номер – № категория земель: земли населенных пунктов; территориальная зона – жилая зона (Ж1); вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи; адрес или иное описание местоположения: РБ, <адрес>; проектная площадь – 1577 кв.м.; система координат: МСК-01, зона 2.

На основании указанного постановления главы администрации органа местного самоуправления и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Данное постановление также никем не отменено, не изменено и незаконным не признано.

Кроме того, из справки, выданной главой администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельному участку, предоставленному ФИО2 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, почтовый адрес: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>.

Согласно постановлению главы сельского поселения Иглинский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № ранее имевшему адрес: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>», присвоен адрес: «РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, ул. рябиновая, <адрес>».

Из акта обследования земельного участка, выделенного под индивидуальное строительство, составленного землеустроителем СП Иглинский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на выделенном ФИО2 земельном участке в <адрес>, находится фундамент, размером 6х8 м, баня, размером 3х5 м.

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок, обозначенный в постановлении администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, является тем самым земельным участком, который в настоящее время стоит на государственном кадастровом учете под кадастровым номером №

Доказательств обратного истец в суд не представил.

Поскольку данный земельный участок был предоставлен ФИО2 до введение в действие Земельного кодекса РФ, в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" она вправе зарегистрировать свои права в отношении спорного земельного участка.

Ввиду изложенного суд считает несостоятельным довод истца об отсутствие у ФИО2 права на спорный земельный участок по мотиву того, что постановление о предоставления ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № не принималось.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации МР <адрес> РБ о признании права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определение от 23 октября 2014 года N 2351-О, определение от 29 мая 2014 года N 1158-О).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется, в том числе, свидетельством о государственной регистрации прав.

Предусмотренное в статье 2 Закона положение о том, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, указывает на возможность оспаривания не государственной регистрации права на недвижимое имущество, а самих прав лиц, возникновение которых было зафиксировано в правоустанавливающих документах, оспаривание тех правовых оснований, исходя из наличия которых, органом государственной регистрации была произведена регистрация права на недвижимое имущество.

Свидетельство о государственной регистрации права лишь удостоверяет наличие права и не является правоустанавливающим документом. Между тем правоустанавливающие документы о правах ответчицы на земельный участок истцом не оспорены.

Статьей 12 ГК РФ и другими федеральными законами не предусмотрено такого способа защиты гражданского права, как признание свидетельства о государственной регистрации права недействительным. Оспариванию подлежит не регистрационная запись, а зарегистрированное право путем предъявления иска о праве к правообладателю.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется в рамках искового производства, связанного с рассмотрением спора о праве, который предполагает решение вопроса о том, кому из сторон принадлежит спорное право.

При указанных обстоятельствах требование об исключении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок из ЕГРП является ненадлежащим способом защиты права, поскольку оспаривание самого свидетельства не может привести к восстановлению нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении записи из ЕГРП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина