Решение № 12-54/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 12-54/2025

Дело № 12 – 54/2025

УИД 53RS0003-01-2025-000395-96


Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2025 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕСП-ТРАНС" (далее ООО Общество) на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 12 марта 2025 года, которым

общество с ограниченной ответственностью "ЕСП-ТРАНС", расположенное по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшееся,

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 12 марта 2025 года № Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 28 января 2025 года в 20 часов 04 минуты 34 секунды по адресу: <адрес> специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АвтоУраган-ВСМ2" № (свидетельство о поверке № действительное до 05.05.2025) зафиксировано движение автомобиля марки "Foton Auman", государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Общество, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

В жалобе законный представитель Общества просит отменить вынесенное по делу постановление, прекратить производство по делу, указывая что закрепленное бортовое устройство на указанном транспортном средстве в момент фиксации правонарушения находилось в технически исправном состоянии, на лицевом счете Общества имелись денежные средства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") (далее Правила).

Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужил факт выявления что 28 января 2025 года в 20 часов 04 минуты 34 секунды при помощи специального технического средства – КАП АвтоУраган-ВСМ2" № (свидетельство о поверке № № действительное до 05.05.2025), расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 "Россия" <адрес> нарушения требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего Обществу транспортного средства марки "Foton Auman", государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Общество на момент выявления правонарушения являлось собственником транспортного средства.

Согласно ответу общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" от 02 июня 2025 года на основании договора безвозмездного пользования № от 04 августа 2020 года и акта передачи, за транспортным средством марки "Foton Auman", государственный регистрационный знак № с 06 июня 2024 года закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации проезда транспортного средства – 28 января 2025 года в 20 часов 04 минуты 34 секунды не функционировало в штатном режиме, начисление платы отсутствуют за период с 20 часов 03 минуты 58 секунд по 20 часов 27 минут 51 секунда 28 января 2025 года, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Прим этом баланс расчетной записи № был отрицательным. Отсрочка по внесению платы для указанного выше транспортного средства не представлялась. Сведения о неисправности бортового устройства от Общества не поступали. Работоспособность бортового устройства также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты (а), а также продолжения движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил (г), является движением без внесения платы.

При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа пришло к верному выводу о нарушении Обществом положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является Общество, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства).

Материалами дела подтверждается факт движения указанного автомобиля по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 "Россия" 28 января 2025 года в 20 часов 04 минуты 34 секунды в зоне размещения КАП АвтоУраган-ВСМ2" № <адрес> в тот момент, когда бортовое устройство не функционировало, в связи с чем списание денежных средств за пройденный участок дороги не производилось.

Таким образом, при установлении факта движения в указанное выше время транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в действиях Общества содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЕСП-ТРАНС" – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.А. Тимофеева

Решение вступило в законную силу "___" _____________ 202__ года