Апелляционное определение № 33-419/2026 от 3 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Гурман З.В.

номер дела в суде 1-й

инстанции 13-450/2025 (2-1588/2022)

УИД: 04RS0007-01-2022-002644-37

дело №33-419/2026 поступило 15 января 2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2026 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н.,

рассмотрев материалы дела по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ к Администрации г. Улан-Удэ, МБУ «Комбинат по благоустройству г.Улан-Удэ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

по представлению старшего помощника прокурора Советского района г. Улан-Удэ Михалевой Т.С. на определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 декабря 2025 г., которым удовлетворено частично заявление директора МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» ФИО1 об отсрочке исполнения решения суда, постановлено: Предоставить МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» отсрочку исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 июня 2022 г. по делу № 2-1588/2022 на срок до 31 декабря 2026 г. В остальной части требования оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 июня 2022 года исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ к Администрации г. Улан-Удэ, МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности удовлетворены частично. На Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность в течение двух лет со дня вступления в силу решения суда выделить денежные средства МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» для устранения нарушений законодательства о транспортной безопасности. На МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» возложена обязанность в течение 2 двух лет со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 17 октября 2022 г. решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 июня 2022 г. отменено в части обеспечения разработки паспорта транспортной безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию: <...>, в остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 июня 2022 г. в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 17 октября 2022 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Администрации г. Улан-Удэ - без удовлетворения.

14 ноября 2025 г. директор МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда на срок до 30 мая 2029 г., мотивируя его тем, что для выполнения в части оснащения и принятия иных мер по обеспечению транспортной безопасности, указанных в исполнительном документе ..., МБУ «КБУ г. Улан-Удэ» требуется действовать в определенном порядке, исходя из которого 30 мая 2029 года является днем исполнения в полном объеме требований исполнительного документа: 30 июня 2026 года (договор на ПСД с ООО «<...>») + 3 месяца (гос.экспертиза ПСД) + 6 месяцев (выделение субсидий) + 2 месяца (торги по 44-ФЗ) + 2 года (оснащение ОТИ). Указанные обстоятельства подтверждают отсутствие у МБУ «КБУ г. Улан-Удэ» объективной возможности исполнить решение суда в установленный срок. Заявитель продолжает принимать все меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, в том числе путем направления в адрес главного учредителя и распорядителя бюджетных средств МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» просьб о выделении денежных средств, поскольку учреждение является некоммерческой организацией.

Судом вынесено вышеуказанное определение от 12 декабря 2025 г.

В представлении старший помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Михалева Т.С. просит отменить определение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Указывает, что с момента вступления решения в законную силу 17 октября 2022 г. и на протяжении предоставленного судом двухлетнего срока для исполнения решения должник не принял исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта в разумные сроки. Полагает, что отсутствие финансирования и необходимость проведения соответствующих процедур к обстоятельствам, при которых своевременное исполнение судебного акта невозможно, не относятся, поэтому доводы должника не могут быть признаны судом в качестве исключительных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В возражениях на представление директор МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» ФИО1 просил оставить определение суда без изменения, ссылаясь на то, что по состоянию на день рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки суд обоснованно пришел к выводу о том, что Комбинат не имеет возможности немедленно исполнить решение суда.

В возражениях на представление представитель Администрации г. Улан-Удэ по доверенности – ФИО2 также просила оставить определение суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ рассмотрение представления на определение суда первой инстанции производится без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в представлении прокурора (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, определением суда от 6 декабря 2024 г. МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» предоставлена отсрочка исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ на срок до 31 декабря 2025 г. (л.д. 285-287 т.1).

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 10 февраля 2025 г. определение суда от 6 декабря 2024 г. оставлено без изменения (л.д. 30-37 т.2).

Частично удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения до 31 декабря 2026 г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, исходил из того, что имеются обстоятельства, дающие основания для предоставления МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2026г., поскольку учреждением принимаются меры по исполнению решения суда, в том числе, требующие значительного времени и материальных затрат, в целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом принципов разумности, принимая во внимание характер и объем не выполненных по решению суда обязанностей.

Также судом принято во внимание, что 30 июня 2025 г. заключен муниципальный контракт с ООО «<...>», где указан срок выполнения работ по разработке проектно-сметной документации по оснащению объектов транспортной инфраструктуры – до 30 июня 2026 г., далее потребуется время для прохождения государственных экспертиз, получение финансирования (субсидии) для дальнейшей работы, проведение торгов по определению исполнителя работ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагая, что исходя из объема обязанностей, возложенных на ответчика судом, последним принимаются необходимые меры для устранения нарушений законодательства, а также принимая во внимание, что местный бюджет является дефицитным и приняты меры для получения необходимых средств из республиканского бюджета.

Основания, по мнению суда второй инстанции, для предоставления отсрочки имелись, и её срок, установленный районным судом, вполне разумен.

Следует отметить, что после представления районным судом отсрочки исполнения суда 6 декабря 2024 г. заявителем принимались активные действия по непосредственному исполнению решению суда, в результате проведения торгов определен исполнитель ООО «<...>», с которым заключен договор ... от 30 июня 2025 г. на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по оснащению объектов транспортной инфраструктуры.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что определением районного суда от 21 апреля 2025 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции 16 июня 2025 г. (л.д. 130-132, 146-149 т.2), Администрации г. Улан-Удэ, на которую возложена обязанность выделить денежные средства МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» для устранения нарушений законодательства о транспортной безопасности, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2026 г.

Учитывая предоставленные должником доказательства, подтверждающие наличие активных действий по непосредственному исполнению решению суда, предоставление судом отсрочки исполнения решения суда предусмотрено законом, злоупотребления правом со стороны заявителя не выявлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы заявителя заслуживают внимания, поскольку необходимо определенное время для изыскания финансовых средств для осуществления возложенных решением суда обязанностей, принимая во внимание значительный объем финансирования с учетом возложенных решением суда обязанностей, таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о предоставлении отсрочки, установив, с учетом баланса интересов сторон, срок предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2026 г.

Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с ними. При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 декабря 2025 года оставить без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.02.2026 г.

Судья: Е.Н. Чупошев