Постановление № 5-21/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-21/2018

Дело № 5-21/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года с. Неверкино

Судья Неверкинского районного суда Пензенской области Улбутова М.В.,

с участием заместителя прокурора Неверкинского района Пензенской области Миронова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении

должностного лица – руководителя (имам-хатыба) мусульманской религиозной организации «Приход №48 <адрес>» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – руководителя (имам-хатыб) мусульманской религиозной организации «Приход №48 <адрес>» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО2 совершил хранение экстремистских материалов в целях их массового распространения, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, при нижеследующих обстоятельствах.

В ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, проведенной прокуратурой Неверкинского района Пензенской области 13.09.2018 в период времени с 12 часов 45 минут по 13 часов 50 минут, установлено, что в помещении мечети мусульманской религиозной организации «Приход №48 <адрес>» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман <адрес>, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, в свободном доступе в книжном шкафу в кабинете имама указанной мечети среди религиозной литературы, хранящейся в целях распространения, изучения и чтения прихожанами, находилась экстремистская литература (материалы):

брошюра «Ислам сегодня» автора Абу Аль-Аля Аль-Мадуди, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанная экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 и определением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 19.10.2007 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 68) в количестве 1 тома;

книга «Столпы Ислама и Веры» автора ФИО3 Зину, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанная экстремистским материалом решением Первомайского районного суда г. Владивосток от 06.03.2012 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 1219) в количестве 2 томов,

что свидетельствует о совершении ФИО1, являющимся руководителем (имам-хатыбом и председателем) данной мусульманской организации, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу – должностное лицо ФИО2, в ходе судебного заседания, после разъяснения прав, подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся. О том, каким образом экстремистские материалы оказались в здании мечети не знает. При этом пояснил, что вся литература, хранящаяся в мечети, в том числе находящаяся в шкафу его кабинета, предназначена для использования, чтения прихожанами и находится в свободном доступе. Число прихожан, посещающих мечеть, может достигать от 10 до 12 человек в неделю.

Вина должностного лица – руководителя (имам-хатыба) мусульманской религиозной организации «Приход №48 <адрес>» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2018, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, содержатся сведения о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу и отсутствуют возражения со стороны данного лица.

Актом прокурорской проверки от 13.09.2018 (с фототаблитей к нему), проведенной на основании решения прокурора Неверкинского района №53 от 13.09.2018, зафиксирован факт осмотра помещения мечети мусульманской религиозной организации «Приход №48 <адрес>» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области, расположенной по адресу: <адрес>, а также зафиксирован факт обнаружения в книжном шкафу в кабинете имама и факт изъятия литературы: брошюра «Ислам сегодня» автора Абу Аль-Аля Аль-Мадуди, ПК «Сантлада», Москва, 1992 в количестве 1 экземпляра; книга «Столпы Ислама и Веры» автора ФИО3 Зину, ПК «Сантлада», Москва, 1992 в количестве 2 экземпляров. При составлении акта присутствовал ФИО2. Заявлений и замечаний от последнего в период проведения прокурорской проверки не поступило.

Вещественными доказательствами – литературой, изъятой в мечети в результате прокурорской проверки (брошюрой «Ислам сегодня» автора Абу Аль-Аля Аль-Мадуди, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанной экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 и определением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 19.10.2007 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 68) в количестве 1 тома; книгой «Столпы Ислама и Веры» автора ФИО3 Зину, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанной экстремистским материалом решением Первомайского районного суда г. Владивосток от 06.03.2012 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 1219) в количестве 2 томов.

Объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, содержащимися в акте прокурорской проверки и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, из которых следует, что ФИО2, как должностное лицо подтверждал факты, изложенные в данных процессуальных документах, с описанием нарушений согласен.

Данные объяснения ФИО2, а также его объяснения, данные в ходе судебного заседания и приведенные в постановлении, суд считает правдивыми, так как они не противоречат совокупности других доказательств.

Исходя из содержания протокола №1 общего собрания мусульманской религиозной организации «Приход №48 <адрес>» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области от 13.02.2013 и раздела 5 Устава названной религиозной организации, ФИО2 является избранным имам-хатыбом (священнослужителем), осуществляющим руководство религиозной деятельностью организации с 13.02.2013, а также является председателем (руководителем) организации. Выписка из ЕГРЮЛ, имеющаяся в материалах дела, подтверждает факт руководства вышеназванной религиозной организацией председателем ФИО2

Давая правовую оценку действиям ФИО2, суд считает доказанным, что ФИО2, являясь должностным лицом мусульманской религиозной организации, в целях распространения, изучения и чтения прихожанами хранил в свободном доступе экстремистскую литературу в здании мечети в книжном шкафу в кабинете имама среди другой религиозной литературы.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) в ч. 1 ст. 1 определяет, что под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Указанной статьей определено, что экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 2 указанного федерального закона распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что изъятая в ходе прокурорской проверки литература признана экстремистской решениями суда и содержится в федеральном списке экстремистских материалов.

Суд соглашаясь с позицией прокурора, квалифицирует действия должностного лица - руководителя (председателя, имам-хатыба) мусульманской религиозной организации «Приход №48 <адрес>» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО2 по ст. 20.29 КоАП РФ как хранение в целях массового распространения экстремистских материалов.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и признание им вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ экстремистская литература: брошюра «Ислам сегодня» автора Абу Аль-Аля Аль-Мадуди, ПК «Сантлада», Москва, 1992; 2 экземпляра книги «Столпы Ислама и Веры» автора ФИО3 Зину, ПК «Сантлада», Москва, 1992, подлежит конфискации.

Руководствуясь ст. ст. 29.6-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – руководителя (имам-хатыба) мусульманской религиозной организации «Приход №48 с. Бигеево» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с конфискацией экстремистской литературы: брошюры «Ислам сегодня» автора Абу Аль-Аля Аль-Мадуди, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанную экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 и определением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 19.10.2007 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 68) в количестве 1 тома; книги «Столпы Ислама и Веры» автора ФИО3 Зину, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанную экстремистским материалом решением Первомайского районного суда г. Владивосток от 06.03.2012 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 1219) в количестве 2 томов

По вступлению постановления в законную силу, конфискованную экстремистскую литературу: брошюру «Ислам сегодня» автора Абу Аль-Аля Аль-Мадуди, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанную экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 и определением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 19.10.2007 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 68) в количестве 1 тома; книгу «Столпы Ислама и Веры» автора ФИО3 Зину, ПК «Сантлада», Москва, 1992, признанную экстремистским материалом решением Первомайского районного суда г. Владивосток от 06.03.2012 (порядковый номер в федеральном списке экстремистских материалов- 1219) в количестве 2 томов, уничтожить.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583701001, л/с <***>, БИК 045655001, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 56612000, Бюджетный счет 40101810300000010001 в Отделение Пенза.

Неуплата административного штрафа в срок, превышающий 60 суток с момента вступления постановления в законную силу, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Улбутова