Решение № 2-426/2020 2-426/2020(2-6030/2019;)~М-4008/2019 2-6030/2019 М-4008/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-426/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.01.2020г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Красногорскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Министерству обороны РФ о взыскании единовременной денежной выплаты

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 предъявила к Красногорскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, Министерству обороны РФ иск о взыскании единовременной денежной выплаты. В обоснование требований указала, что является пострадавшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет удостоверение «выехавшей добровольно из зоны отселения».

До настоящего времени ей не произведена единовременная денежная выплата, предусмотренная Законом РФ от 15.05.1991г № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так, указанным законом ей гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Оплата за такой отпуск за 2018г в размере 35 889 руб 40 коп до настоящего времени не произведена.

Являясь врачом 3 ФГБУ «3 ЦВГК им. ФИО3» Министерства обороны РФ, обратилась в Красногорский горвоенкомат <адрес>, а затем в Красногорское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> с заявлением о выплате, в чем екй было отказано.

Просит взыскать с ответчиков единовременную денежную выплату по оплате дополнительного отпуска 14 дней за 2018г в размере 35 889 руб 40 коп, обязать ответчиков производить единовременную денежную выплату в дальнейшем, начиная с 2019г.

Представитель Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> и Министерству социального развития <адрес> считает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны РФ, в связи с чем просит в удовлетворении требований к Министерству социального развития <адрес> отказать.

Представитель Министерства обороны РФ считает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство социального развития <адрес>, в связи с чем просит в удовлетворении требований к Министерству обороны РФ отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2, 3 Закона РФ от 15.05.1991г № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются данным Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих этому Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Гражданам Российской Федерации гарантированы установленные законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно ст.13 Закона к гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации.

К мерам социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является предоставление им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (п.5 ч.1 ст.14 Закона).

Статьей 5 Закона предусмотрено, что возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2005г № утверждены Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным Законом ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным Законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Правилами оплаты дополнительно оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г №, установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению об оплате дополнительно оплачиваемого отпуска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 26.04.1986г по 11.12.1989г проживала в <адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, добровольно эвакуирована из зоны отселения, что подтверждается соответствующим удостоверением серии АГ №, выданным Красногорским управлением социальной защиты населения, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

ФИО1 работает врачом клинической лабораторной диагностики офтальмологического отделения (клинико-функциональной диагностики органа зрения) офтальмологического центра ФГБУ «3 ЦВГК им.ФИО3» Министерства обороны РФ, приказом начальника госпиталя от 06.07.2018г № истцу за период работы с 01.07.2017г по 30.06.2018г предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сроком на 14 календарных дней с 16 по ДД.ММ.ГГГГг, начислена сумма к выплате 35 589 руб 40 коп, по месту работы дополнительный отпуск не оплачивался.

Красногорским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> истцу в выплате отказано со ссылкой на обязанность Министерства обороны РФ производить такую выплату.

Красногорским горвоенкоматом истцу также отказано в выплате со ссылкой на обязанность Министерства социального развития <адрес> производить выплату.

Суд считает, что в силу закона выплата подлежит взысканию с Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>.

Так, п 2, 4 и 5 Правил оплаты дополнительно оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г №, заявление об оплате дополнительно оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление, подается получателем по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, где формируется соответствующее дело и списки получателей.

Территориальный орган Федерального казначейства на основании таких списков получателей перечисляет средства федерального бюджета, предусмотренные на оплату дополнительно оплачиваемого отпуска и выплату единовременной компенсации, в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем в кредитной организации.

Право истца на получение оплаты, а также соблюдение ФИО1 установленного законом порядка в части предоставления требуемых документов ответчиками не оспаривалось.

При таких обстоятельствах следует взыскать с Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату по оплате дополнительного отпуска 35 589 руб 40 коп, в удовлетворении требований к Министерству обороны РФ отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчиков обязанности производить выплаты в дальнейшем, поскольку действующим законом защита прав на будущее не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Красногорского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату по оплате дополнительного отпуска 35 589 руб 40 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Каверина