Решение № 12-79/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-79/2019

№ 12-79/2019


Решение по состоянию на 06.03.2019 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2019года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» на постановление начальник Советского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 о привлечении МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальник Советского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 17.12.2018г. МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» с данным постановлением не согласилось, в связи с чем представитель ФИО2 подала жалобу, в которой просит Постановление <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» отменить.

В судебное заседание представитель МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» ФИО2 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Судья, выслушав представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 36 данного Закона установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Как следует из материалов дела, 13.09.2017г. возбуждено исполнительное производство в отношении МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы», в котором должнику предлагалось исполнить решение суда в срок – в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления.

01.10.2018г. судебным приставом исполнителем МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» вручено требование об исполнении решения суда в срок - в течение трех дней со дня получения настоящего требования.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В дальнейшем должник привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за каждый последующий случай неисполнения требования в установленный срок.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что должник может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, только после привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В материалах дела сведения о привлечении МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление начальник Советского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 о привлечении МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» на постановление начальник Советского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 о привлечении МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, а производство по делу – прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения.

СУДЬЯ И.В. Кострыкина