Решение № 2А-6054/2018 2А-6054/2018~М-5999/2018 М-5999/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-6054/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Коваленко Т.К.

при секретаре Ануфриевой Д.Г.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-6054/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре ФИО3, УМВД России по г.Нижневартовску об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 21 сентября 2017 года, получив СМС –Сообщение с АО «Альфа-Банка» ему стало известно об удержании с его денежного счета именно штрафа по делу об административном правонарушении. Отслеживая информацию в личном кабинете на официальном сайте АО «Альфабанк» в сети Интернет,он получил сведения о возбуждении 04.05.2018 в отношении него исполнительного производства и о вынесении в отношении Истца постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2018 № судебным приставом- исполнителем Отдела по городу Нижневартовску и Нижневартовском) район) УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2. Вынесенное ею постановление от 04.05.2018 № о возбуждении исполнительного производства, не направлено в адрес Истца по месту его жительства.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 13.02.2018 г. было обжаловано истцом в Нижневартовский городской суд, затем отменено решением Нижневартовского городского суда, которое 06.09.2018 г. вступило в законную силу. То есть до 06.09.2018 года на постановлении об административном правонарушении не могло быть отметки о вступлении в силу, так как оно было обжаловано в установленном законом порядке.

Административный истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительно производства № от 04.05.2018 года в его адрес;

-отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от 04.05.2018

- отменить постановление судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств со счета истца в АО «Алифа-Банк» №от 08.06.2018

- обязать Отдел судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району вынести новое постановление об отмене исполнительных действий, произведенных на основании незаконно вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства № от 04.05.2018 и направить его в адрес истца посредством ФГУП «Почта России» заказным письмом ;

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель УМВД России по г.Нижневартовску ФИО5 в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержаться и в статьях 121 - 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Допускается исчисление этого срока со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Однако при недоказанности уважительности причин пропуска данное обстоятельство может быть основанием к отказу в удовлетворении заявления.

В силу ч. 3, 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Представитель административного ответчика ФИО4 в представила возражения на требования истца, ходатайствовала об отказе в связи с пропуском срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что 04.05.2018г. было возбуждено исполнительное производство №№ на сумму 1500 рублей (л.д.26-28). 10.05.2018 г. данное постановление было направлено в адрес ФИО1, что подтверждает список почтовых отправлений с отметкой почтового органа о принятии писем (л.д.44-47).

08.06.2018 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( в АО «Альфа-Банк» ) (л.д. 36 ).

21.09.2017 г. должник узнал, что с его счета списаны денежные средства ( указано в исковом заявлении). Выписка по счету из АО «Альфа-Банк» датирована 09.09.2018 года, выписка формируется при обращении клиента.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 узнал о списании с его счета денежных средств 09.09.2018 года, однако, из штампа на его исковом заявлении следует, что в суд он обратился только 26.09.2018 года, то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока.

В позиции истца по делу, приобщенной на подготовке к судебному заседанию, ФИО1 высказывает мнение, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" срок на обращение в суд составляет три года ( ст.1 «Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства».) Данное мнение основано на ошибочном толковании законодательства и судом во внимание не принимается, так как данный срок ( три года) применяется при рассмотрении дел по нормам ГПК РФ.

Суд приходит к выводу о том, что 10-дневный срок на обращение в суд истцом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока в суд не представлено. На подготовке к судебному заседанию ФИО1 пояснил, что он работал, считает, что у него есть 3 года на обращение в суд.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Согласно п.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, в связи с пропуском срока для обращения за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 138, ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре ФИО3, УМВД России по г.Нижневартовску об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение суда может быть обжаловано в коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко