Решение № 2-39/2017 2-39/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-39/2017

Дело № 2-39/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курильск

20 апреля 2017 года

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Лепёшкин А.О.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

заместителя прокурора Курильского района Сахалинской области ФИО3,

представителя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «<данные изъяты>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курильского района Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2017 года в Курильский районный суд Сахалинской области поступило исковое заявление прокурора Курильского района Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц с требованиями к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «<данные изъяты>» (далее по тексту – <данные изъяты>) о возложении обязанности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте учреждения iturup-dshi.ru сведения о структуре и об органах управления образовательной организацией, о количестве вакантных мест для приёма (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц), о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

В исковом заявлении прокурор указал, что по итогам проведённой проверки исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте <данные изъяты> указанные в исковом заявлении сведения отсутствуют.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объёме.

Директор <данные изъяты> ФИО4 оспаривал исковые требования прокурора, ссылался на полное устранение нарушений в части наполненности сайта <данные изъяты>

Заслушав мнения и доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с Уставом <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

На основании ст. 29 Федерального закона № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе:

- о структуре и об органах управления образовательной организацией;

- о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

- об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

При этом, информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе её содержание и форма её предоставления, устанавливается Правительством РФ.

В силу положений ст.ст. 5, 7 и 8 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Таким образом, несоблюдение требований Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 препятствует обеспечению открытости и доступности информации об образовательном учреждении нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании была исследована содержащаяся официальном сайте <данные изъяты>» информация, в составе которой отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам ДД.ММ.ГГГГ финансового года. Размещённый на сайте текст плана финансово-хозяйственной деятельности не содержит указанных сведений.

В результате, исследованные по делу доказательства подтверждают факт допущенного <данные изъяты> нарушения требований Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Стороны не представили суду доказательств, отвергающих его вышеуказанные выводы.

Соответственно суд находит обоснованным частично удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курильского района Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты>» обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте этого учреждения iturup-dshi.ru сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам ДД.ММ.ГГГГ финансового года.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Курильского района Сахалинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курильского районного суда

А.О. Лепёшкин