Постановление № 5-2/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5 - 02 - 2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 г. пос. Тикси

Судья Булунского районного суда Республики Саха (Якутия), Е.Г. Павленко, при секретаре судебного заседания С.В. Дьяконове,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол №___ от -дата- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО, гражданина Украины, -дата- г.р., уроженца -адрес- Украина, не работающего, проживающего в -адрес- Республики Саха (Якутия) -адрес-, имеющего ***, в течение календарного года привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил :

В Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) поступил протокол №___ от -дата- об административном правонарушении составленный начальником МП Отд МВД России по Булунскому району, ФИО1 в отношении ФИО гражданина Украины, по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, -дата- -дата- по адресу : -адрес- было установлено, что гражданин ФИО, являющийся гражданином Украины, фактически с -дата- проживает по адресу : -адрес-, при этом поставлен на миграционный учет по адресу : -адрес-.

В судебном заседании ФИО вину в совершении административного правонарушения не отрицал, объяснил, что оформил регистрацию по адресу : -адрес-, проживал у супруги по адресу : -адрес-, письменно о проживании по другому адресу в МП Отд МВД России по Булунскому району не сообщал, в настоящее время проживает по адресу постановки на миграционный учет.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 25.15 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение ФИО, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания ( проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( в редакции от 01 мая 2019 г.), как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает ( регулярно использует для сна и отдыха ), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона..

Гражданин Республики Украина, ФИО был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу : -адрес- – -адрес- Республики Саха (Якутия) -адрес- ( л.д. 7-8) с -дата-, однако с -дата- до -дата- фактически по указанному адресу не проживал.

Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями, данными в судебном заседании, так и совокупностью представленных материалов, а именно, вышеприведенным протоколом об административном правонарушении, объяснением иностранного гражданина, копией удостоверения беженца, объяснениями : ФИО, ФИО, от -дата-, ФИО от -дата-

Все собранные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО суд считает необходимым квалифицировать по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ) ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КРФоАП данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного иностранным гражданином правонарушения, данные о его личности, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд не находит.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной, семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что ФИО имеет статус беженца, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации.

Судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей, по своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил :

Признать ФИО, -дата- г.р., уроженца -адрес- Украина виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***

*** рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по реквизитам : УФК по Республике Саха (Якутия) (ОМВД России по Булунскому району РС(Я)), ИНН <***>, КПП 143501001, код ОКТМО 98612151, БИК 049805001, КБК 18811602291019000140, УИН 18880414200672074176, номер счета получателя платежа : 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия) : п/п Е.Г. Павленко

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко