Решение № 12-242/2024 21-300/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-242/2024

Судья Быхун Д.С. Дело № 21-300/2024

УИД 22RS0068-01-2024-010097-07

№ 12-242/2024 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

22 мая 2024 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 1 марта 2024 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С. на постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т. от 20 декабря 2023 года, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, расположенный по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 декабря 2023 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Д. комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, являясь должником по исполнительному производству № ***, возбужденному 05 июня 2014 года по заявлению Г. на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула 24 марта 2014 года, в срок до 03 ноября 2023 года не исполнил содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера провести ремонт в квартирах № <адрес>, для устранения дефектов, установленных заключением эксперта от 30 сентября 2013 года № ***

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник КЖКХ г. Барнаула С. обратилась в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 1 марта 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник КЖКХ г. Барнаула С. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что бюджет муниципального образования является программным, выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Барнаул-комфортный город», утверждаемой администрацией города, в соответствии с которой многоквартирный дом включен в адресный перечень объектов программы для разработки проектно-сметной документации и выполнения его капитального ремонта на 2026-2027 годы, выполнение ранее ремонта невозможно при исполнении решения суда подлежат соблюдению требования федерального законодательства о контрактной системе.

В судебное заседание законный представитель, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 05 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению Г. на основании исполнительного листа ВС *** от 24 марта 2014 года, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по делу ***, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ответу СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России иных исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанного решения суда, на исполнении не имеется. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????¶?s?????????????????u ?????+????????????+??????‡???????+??????‡??????????????]??????????????]??????????]???$??????]?????????????????????????????????????????????????????????¦??¦T?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????T??????????°?z?Z?{????????????????????????$?????????????$??$???????d??????????‡??????$???????‡???????+??????‡?????$??$???????‡???????????????08 августа 2014 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 10 ноября 2014 года. Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 11 декабря 2014 года, 1 июля, 28 декабря 2015 года, 3 августа 2016 года, 3 августа 2017 года, 20 апреля, 20 ноября 2018 года, 3 апреля, 2 октября 2019 года, 14 апреля, 26 ноября 2020 года, 13 мая, 21 сентября 2021 года, 17 марта, 26 декабря 2022 года, 5 июля 2023 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок был установлен до 03 ноября 2023 года, и по его истечении содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера не исполнены. При этом постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от 4 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 22 августа 2023 года, которое оставлено без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 18 октября 2023 года, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок с 5 июля 2023 года до 3 ноября 2023 года комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула должностному лицу не представлено. Таким образом, КЖКХ г. Барнаула не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Выводы должностного лица и судьи о наличии состава административного правонарушения согласуются с установленными обстоятельствами и имеющимися доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификация правонарушения и назначенное наказание являются верными. Доводы жалобы об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа подлежат отклонению. В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Как следует из постановления администрации г. Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013 (в редакции постановления от 28 марта 2024 года) «Об утверждении муниципальной программы "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2030 годы» многоквартирный дом включен в программу на 2026, 2027 годы с указанием объема финансирования в каждом году. Между тем при наличии вступившего в законную силу в 2014 году решения суда отдаление исполнения требований исполнительного документа до 2026 года не является основанием для вывода об отсутствии вины должник

РЕШИЛ:

постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т. от 20 декабря 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 1 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Л. Соболева