Решение № 2-1379/2025 2-1379/2025~М-975/2025 М-975/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2-1379/2025

Дело №г.

УИД- 06RS0№-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия

в лице председательствующего судьи Евлоева Т.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к АЗС-АГЗС ООО «Лидер» о приостановлении деятельности авто-газозаправочной станции,

УСТАНОВИЛ:

Из иска следует, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности автомобильных газозаправочных станций, связанных с хранением и реализацией автомобильного топлива, а также исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации АЗС-АГЗС ООО «Лидер», расположенной вдоль автодороги ФАД «Кавказ» по адресу: с.<адрес> Республики Ингушетия, допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, а именно: расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ не соответствует требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

вместимость резервуара хранения СУГ превышает 10 м3 (Основание: абз. 2 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»);

-резервуар для хранения СУГ не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (Основание: п. 8.30 СП 156.13130.2014);

-здание АЗС не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Основание: СП 486.1311500.2020 (Приказ МЧС России от 20.07.2020г. № «Об утверждении свода правил «Системы

противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками

пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»);

автозаправочная станция не оснащена в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 390 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (Основание: абз. 5 п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

расстояние от АГЗС до автомобильной дороги не соответствует требованиям нормативно технических документов (Основание: таблица Е.1 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»);

не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (Основание: п. 56 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от

N1479);

лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения

мерам пожарной безопасности (Основание: п. 3 «Правила

противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от

N1479);

отсутствует техническая документация на технологическую

систему АЗС (Основание: п. 6.1 СП 156.13130.2014 «Станции

автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»);

отсутствуют источники наружного противопожарного

водоснабжения (Основание: п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции

автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

на покрытии дорог у ТРК не нанесена отличительная разметка или

не предусмотрены иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), предусматривающие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем, обеспечивающее возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции каждого транспортного средства (Основание: пп «в» п. 384 «Правила

противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от

N1479);

- на территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.) (Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 участия в судебном заседании не принял, направив в адрес суда письменное заявление, в котором исковые требования поддержал и просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель АЗС-АГЗС ООО «Лидер», надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение.

Содержание заочного решения определяется правилами ст.198 ГПК РФ.

<адрес> Республики Ингушетия проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности автомобильных газозаправочных станций, связанных с хранением и реализацией автомобильного топлива, а также исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

В ходе проверки установлено, что при эксплуатации АЗС-АГЗС ООО «Лидер» допускаются нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно: расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ не соответствует требованиям нормативно-технических документов (Основание: таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

вместимость резервуара хранения СУГ превышает 10 м3 (Основание: абз. 2 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»);

-резервуар для хранения СУГ не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (Основание: п. 8.30 СП 156.13130.2014);

-здание АЗС не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (Основание: СП 486.1311500.2020 (Приказ МЧС России от 20.07.2020г. № «Об утверждении свода правил «Системы

противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками

пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»);

автозаправочная станция не оснащена в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 390 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (Основание: абз. 5 п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479);

расстояние от АГЗС до автомобильной дороги не соответствует требованиям нормативно технических документов (Основание: таблица Е.1 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»);

не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (Основание: п. 56 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от

N1479);

лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения

мерам пожарной безопасности (Основание: п. 3 «Правила

противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от

N1479);

отсутствует техническая документация на технологическую

систему АЗС (Основание: п. 6.1 СП 156.13130.2014 «Станции

автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»);

отсутствуют источники наружного противопожарного

водоснабжения (Основание: п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции

автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

на покрытии дорог у ТРК не нанесена отличительная разметка или

не предусмотрены иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), предусматривающие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем, обеспечивающее возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции каждого транспортного средства (Основание: пп «в» п. 384 «Правила

противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от

N1479);

- на территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.) (Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ, установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в соответствии с которой руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации, а также лица, в установленном назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим законом.

Согласно Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационнопропагандистких, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Неисполнение законодательства о пожарной безопасности также свидетельствует о нарушении требований законодательства о противодействии терроризму. В совокупности, допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии безопасных условий деятельности АГЗС.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности на данном объекте АГЗС минимизация последствий террористического акта не будет достигнута. Нарушение указанных норм закона свидетельствует о ненадлежащей организации работы по проведению мероприятий по профилактике и предупреждению пожарной безопасности в АГЗС, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Суд приходит к выводу о том, что эксплуатация АЗС-АГЗС ООО «Лидер» может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ данное нарушение является основанием к запрещению деятельности автогазозаправочной станции (АГЗС).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 198- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Приостановить деятельность автомобильной авто-газозаправочной станции (АГЗС), расположенной (вдоль автодороги ФАД «Кавказ» по адресу: с.<адрес> Республики Ингушетия, собственником которого является ФИО3, до устранения нарушений пожарной безопасности, а именно: определить расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до резервуара хранения СУГ в соответствие с требованиями нормативно-технических документов (Основание: таблица 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности); вместимость резервуара хранения СУГ не должен превышать 10 м3 (Основание: абз. 2 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»); резервуар для хранения СУГ расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (Основание: п. 8.30 СП 156.13130.2014); здание АЗС оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (Основание: СП 486.1311500.2020 (Приказ МЧС России от 20.07.2020г. № «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности»); автозаправочную станцию обеспечить в полной мере первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (Основание: п. 390 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); обеспечить АЗС АГЗС «Лидер» журналом эксплуатации систем противопожарной защиты объекта (Основание: абз. 5 п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479); обеспечить расстояние от АГЗС до автомобильной дороги в соответствии требованиям нормативно технических документов; (Основание: таблица Е.1 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»); разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (Основание: п. 56 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от N1479); не допускать к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Основание: п. 3 «Правила противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от N1479); обеспечить технической документацией на технологическую

систему АЗС (Основание: п. 6.1СП 156.13130.2014 «Станции автомобильно-заправочные. Требования пожарной безопасности»); обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения (Основание: п. 8.50СПБ156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»); на покрытии дорог у ТРК нанести отличительную разметку или предусмотреные иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), предусматривающие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем, обеспечивающее возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции каждого транспортного средства (Основание: пп«в»п.384«Правила

противопожарного режима в РФ» Постановление Правительства РФ от 16

сентября 2022 года N1479); на территории АЗС выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы.) (Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья