Решение № 12-602/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 12-602/2017

РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 27 декабря 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Кудашкин А.И. с участием ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> рассмотрев жалобу ФИО1 об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 02.11.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ.

ФИО1 инкриминировано, что 06. Октября 2017 года в <данные изъяты> по <адрес> на согласованном митинге целью которого являлась «Празднование 99 годовщины Великой Октябрьской революции» в ходе выступления публично выкрикивал лозунги «Путина в отставку», в связи с чем, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

Полагая, что данное постановление является незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой.

Из жалобы, объяснений ФИО1, следует, что инкриминированного правонарушения не совершал, поскольку, не может быть субъектом данного правонарушения, так как не являлся организатором митинга, о тематике митинга не знал, его действия никто не пресекал, каких либо экспертных заключений, что его выступление на митинге, как участника, изменила тематику и цели митинга, не имеется.

Выслушав стороны, проверив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок проведения митинга, права и обязанности участника публичного мероприятия регламентированы Федеральным законом от 19.04.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 мая 2012 года N 12-П "По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 3 части 4 статьи 5 и пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с жалобой гражданина ФИО3", исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантирует только право на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

В рамках организации публичного мероприятия ст.4 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам, в частности, согласно п.1 ч.2 ст.6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" относится и право участника участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии лишь с целями этого публичного мероприятия.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Совершение ФИО1 инкриминированного административного правонарушения подтверждается совокупностью сведений, которые содержатся в протоколе об административном правонарушении 17 № от 14.09.2017 года, в рапорте и справке оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, в скриншотах с видеохостинга и видео «YouTube», распоряжении о принятии уведомления от организации ФИО5 публичного мероприятия - целью которого являлась «Празднование 99 годовщины Великой Октябрьской революции», объяснениях ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Так в частности из видеозаписи выступления ФИО1 на митинге, которая не оспаривается ФИО1, следует, что указанном выше публичном мероприятии ФИО1, фактически публично изменяя цели этого публичного мероприятия, стал давать негативную оценку работе действующего президента РФ ФИО9, начал выкрикивать лозунги «Путина в отставку», стал просить поддержки в этой части у других участников митинга, которые поддержав его, несколько раз проскандировали «Путина в отставку».

Все доказательства виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения получены в установленном законом порядке, оценены мировым судьей в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначено с учетом личности, иных данных соразмерное наказание, фактически в минимальном размере.

Сведений, что в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении были допущены, какие - либо существенные нарушения закона, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, влекущие за собой отмену, изменения постановления мирового судьи, не имеется.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях инкриминируемого административного правонарушения, о незаконности протокола об административном правонарушении, отсутствия экспертного заключения основаны на ошибочном понимании норм права.

В данном случае отражение в постановлении мирового судьи лишь ч.3 и ч.4 ст.6 указанного выше Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и то обстоятельство, что выступление ФИО1 никто не пресекал, в том числе из числа организаторов митинга и представителей полиции, само по себе не свидетельствует об отсутствии в его действиях инкриминируемого ему административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, в данном случае действия ФИО1, связанные с изменением тематики митинга очевидны, могут быть оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, с связи с чем какого либо экспертного заключения в этой части не требуется и отсутствие такового не влияет на юридическую оценку этих действий.

С учетом изложенных обстоятельств доводы ФИО2 об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, считаю несостоятельными, направленными на избежание ответственности за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 02 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 ФИО13 к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке и в сроки определенный главой 30 КоАП РФ.

Судья