Решение № 2-23/2017 2-23/2017(2-908/2016;)~М-903/2016 2-908/2016 М-903/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-23/2017

дело № 2-23/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Соколова А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Васюниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО4 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ приобрела право общей долевой собственности на земельную долю по адресу: АО СЗ «<данные изъяты>» общей площадью 4.11 га, с оценкой 188,86 баллогектаров. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выбыла в <адрес>, где умерла, до смерти земельную долю в аренду кому-либо не передала и не распорядилась ей иным образом, в течение трех и более. Права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на спорный участок не зарегистрированы. Указанная земельная доля на кадастровый учет не поставлена. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приамурье» и на стенде в администрации сельского поселения «<адрес>» опубликован список лиц из 194 дольщиков, которые не востребовали земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ собранием акционеров АО СЗ «<данные изъяты>», работниками сферы обслуживания и собственниками, имеющими земельные доли сельхозугодий, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включена доля умершей ФИО2. Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. Ответчик проявил безразличие к своему праву, устранился от владения, пользования и распоряжения земельной долей, проявил нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района <адрес> на земельную долю с оценкой 188,86 баллогектаров, принадлежавшую ФИО2, приобретшей право общей долевой собственности на землю в АО СЗ «<данные изъяты>», общей площадью 4,11 га.

Представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из предоставленного письменного отзыва следует, что ответчик возражает против заявленных исковых требований, поскольку объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: АО СЗ «<данные изъяты> общей площадью 4.11 га, правообладателем федерального имущества к учету не заявлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Определением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ФИО3.

Из адресной справки ОУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 сменила фамилию на «Горобец» и с ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <адрес>.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, в соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена в собственность земельная доля сельскохозяйственных угодий.

Как установлено, в судебном заседании, ФИО2 земельную долю не поставила на кадастровый учет, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировала.

В силу ч.1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района <адрес>, был опубликован в газете «Приамурье» и размещен на стенде администрации сельского поселения список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, в числе которых была указан и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания акционеров АО СЗ «<данные изъяты>», работников сферы обслуживания и пенсионеров, имеющих земельные доли сельхозугодий, был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, земельная доля, принадлежащая ФИО2., включена в список невостребованных земельных долей.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: - жилое помещение; - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; - доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

По сообщению нотариуса Комсомольского нотариального округа <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, к имуществу ФИО2 заведено наследственное дело №. Наследство по закону приняла дочь ФИО3. Наследственное имущество, на которое ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство, состоит из собственности на квартиру в <адрес> и денежного вклада.

Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, ФИО2 и ее наследник имели возможность своевременно оформить свое право на земельную долю в установленном законом порядке. Однако, наследник правообладателя земельной доли не распорядился земельной долей, не зарегистрировал право собственности на земельную долю в установленном законом порядке, не представил возражений против включения земельной доли в список невостребованных долей.

Как установлено судом, земельные доли предоставлены членам АО СЗ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ в том числе и ФИО2., до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в ЕГРП.

Истцом соблюден порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный статьей 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей.

В период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений от наследника ФИО2 о том, что доля необоснованно включена в указанный список земельных долей.

Таким образом, исходя из положений частей 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ, ФИО3 приняла по наследству от ФИО2 все имущество, независимо от того, зарегистрировали ли они свое право на спорную земельную долю.

Материалами дела установлено, что ФИО3., являясь наследником к имуществу ФИО2, спорной земельной долей не распорядилась, право собственности надлежащим образом не оформила и не зарегистрировала, каких-либо притязаний на указанную земельную долю не имеет.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, собственник земельной доли умер, ее наследник не приняла меры к распоряжению земельной долей, суд признает требования муниципального образования к ФИО4., обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> - удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района <адрес> к ФИО4 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 4,11 га с оценкой 188,86 баллогектаров по адресу: АО СЗ «<данные изъяты>», кадастровый номер АО СЗ «<данные изъяты>» № с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, предоставленную на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ место рождения <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья