Решение № 2-2275/2025 2-2275/2025~М-1763/2025 М-1763/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-2275/2025

к делу № 2-2275/2025

УИД 23RS0044-01-2025-002514-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 27 октября 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мартыненко К.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием:

прокурора - старшего помощника прокурора

Северского района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2-ФИО12 об обязании обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесных участках,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО2-Аминовичу об обязании обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесных участках, в котором просит обязать ИП ФИО1 обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесных участках, предоставленных по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, № по дополнительным соглашениям к ним, разработать и направить в министерство природных ресурсов Краснодарского края для получения соответствующих заключений проекты освоения лесов по каждому договору аренды в отношении указанных лесных участков.

В обосновании заявленных требований указано, что на основании договоров аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, а также дополнительных соглашений к данным договорам, ИП ФИО2 осуществляет пользование лесными участками из состава земель лесного фонда, находящимися в государственной собственности, на территории Убинского участкового лесничества Афипского лесничества. Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п.п. 3.4. вышеуказанных договоров аренды, из которых следует, что ИП ФИО2 обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, ИП ФИО1 проекты освоения лесов не подготовлены для рассмотрения, в министерство природных ресурсов Краснодарского края не направлены. Таким образом, арендатором на лесных участках, предоставленных по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, а также по дополнительным соглашениям к данным договорам, не обеспечено выполнение указанных требований лесного законодательства, на основании чего также не разработаны и не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия на указанных лесных участках.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Краснодарского края ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора Северского района, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется его отзыв на исковое заявление, согласно которого Министерство считает требования прокурора Северского района законными и обоснованными, просит суд дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 129-131).

Ответчик ИП ФИО2-А. в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом путем отправки почтовой корреспонденции по адресу, указанному в исковом заявлении. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда представлено не было.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно требований ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав старшего помощника прокурора Северского района Краснодарского края ФИО5, изучив исковое заявление, отзыв на него, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Северского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

Согласно ч. 1 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров.

В силу требований ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 установлено, что лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Из ст. ст. 8, 51 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ФИО7 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому арендодатель на основании договора аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ. обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности. Срок действия договора <данные изъяты> лет, установлен с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

Согласно пункту 1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ. лесной участок площадью <данные изъяты> га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: <адрес>, <адрес>, часть выдела 39 (л.д. 15).

Пунктом 2.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена арендная плата, которая составляет <данные изъяты> (л.д. 16).

Дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельства о праве наследования внесены в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № изменения в части арендатора, которыми стали ФИО7, а также несовершеннолетние ФИО8, ФИО9 в лице законного представителя ФИО10 (л.д. 27).

В материалах дела представлено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ИП ФИО2-А. заключили соглашение, на основании которого арендатор передает, а арендодатель принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между арендатором и министерством природных ресурсов Краснодарского края (л.д. 31-35).

Также, истцом представлен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края в лице руководителя ФИО11 и ФИО7, согласно которому арендодатель на основании протокола аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ. обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности. Срок действия договора <данные изъяты> лет, установлен с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на (л.д. 41).

Согласно пункту 1.2. указанного договора, лесной участок площадью <данные изъяты> га, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 41).

На основании пункта 2.1. договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена по результатам аукциона арендная плата, составляющая <данные изъяты> рублей (л.д. 42).

Дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельства о праве наследования внесены в договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № изменения в части арендатора, которыми стали ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 58).

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ИП ФИО2-А. заключили соглашение, на основании которого арендатор передает, а арендодатель принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между арендатором и министерством природных ресурсов Краснодарского края (л.д. 36-40).

В материалах гражданского дела также представлен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края в лице руководителя ФИО11 и ФИО7, согласно которому арендодатель на основании протокола аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ. обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности (л.д. 62).

Согласно пункту 1.2. договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., лесной участок площадью <данные изъяты> га, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет местоположение: <адрес>, <адрес> (л.д. 62).

Срок действия договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет на <данные изъяты> лет, то есть установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 69).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. в вышеуказанный договор аренды на основании свидетельства о праве наследования внесены изменения в части арендатора, которыми стали ФИО7, ФИО8, ФИО9

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ИП ФИО2-А. заключили соглашение, на основании которого арендатор передает, а арендодатель принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между арендатором и министерством природных ресурсов Краснодарского края (л.д. 91-95).

Согласно договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края в лице руководителя ФИО11 и ФИО7 арендодатель на основании протокола аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ. обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности (л.д. 96).

В пункте 1.2. договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., указано, что лесной участок площадью <данные изъяты> га, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет местоположение: <адрес>, <адрес> (л.д. 96).

Срок действия договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> лет, то есть установлен с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 103).

Пунктом 2.1. вышеуказанного договора установлена арендная плата по настоящему договору, которая составляет <данные изъяты> рублей.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. в вышеуказанный договор аренды на основании свидетельства о праве наследования внесены изменения в части арендатора, которыми стали ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ИП ФИО2-А. заключили соглашение, на основании которого арендатор передает, а арендодатель принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между арендатором и министерством природных ресурсов Краснодарского края (л.д. 114-117).

В пункте 3.4.3 договоров аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом арендатор, в течение 30 дней со дня государственной регистрации настоящего договора, обязан инициировать изготовление проекта освоения лесов и представить арендодателю документальное подтверждение осуществления указанных действий (л.д. 19, 44, 65, 99-100).

Таким образом, в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что арендатором вышеуказанных земельных участков по соглашением о передаче прав и обязанностей по договорам аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. является ИП ФИО2-А.

Кроме того, обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6 договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ИП ФИО2 обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесок, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Исходя из п. 5 Правил № меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянной (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании договоров аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., ИП ФИО2-А. осуществляет пользование лесными участками из состава земель лесного фонда, находящимися в государственной собственности на территории лесничества Афипское, участковое лесничество Убинское, квартал 31А.

Вместе с тем, ИП ФИО1-А. проект освоения лесов не подготовлен для рассмотрения, в министерство природных ресурсов Краснодарского края не направлен, что подтверждается ответом министарства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ., а также отзывом на исковое заявление.

Таким образом, арендатором на лесных участках предоставленных по договорам аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. не обеспечено выполнение указанных требований лесного законодательства, на основании чего также не разработаны и не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия на указанных лесных участках.

В силу ст. 37 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Нарушение ответчиком требований лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым и предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, рациональное, неистощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2-Аминовичу об обязании обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесных участках законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в установленном размере, исходя из сложившейся ситуации, учитывая освобождение прокурора от обязанности по уплате судебных расходов, следует с ответчика, а именно с ИП ФИО1-Аминовича в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2-Аминовичу об обязании обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесных участках, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1-Аминовича (ИНН №, ОГРНИП №) обеспечить соблюдение требований лесного законодательства на лесных участках, предоставленных по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, по дополнительным соглашениям к ним, разработать и направить в министерство природных ресурсов <адрес> для получения соответствующих заключений проекты освоения лесов по каждому договору аренды в отношении указанных лесных участков.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ИП ФИО1-Аминовича (ИНН №, ОГРНИП №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.

Председательствующий К.А. Мартыненко