Решение № 2А-136/2026 2А-136/2026~М-56/2026 М-56/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-136/2026

Дело №2а-136/2026 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новосадовой Е.И.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Митина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что с 24.12.2025 г. в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, регистрации по месту жительства не имеющий, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее судим: 1) 30.05.2017 г. Бежецким городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 17.10.2018 г. по отбытии срока наказания; 2) 31.01.2019 г. Бежецким городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 14.05.2021 г. по отбытии срока наказания; 3) 13.08.2021 г. Бежецким межрайонным судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 20.05.2023 г. по отбытии наказания; 4) 12.03.2024 г. Бежецким межрайонным судом Тверской области (с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 13.05.2024 г.) по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 08.12.2024 г. по отбытии срока наказания; 5) 17.04.2025 г. Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 24.12.2025 г. по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 24.12.2028 г. В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правоотношения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений, а именно 20.01.2026 г. и 30.01.2026 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21. КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения. В приговоре Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 17.04.2025 г. установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, являлся рецидив преступлений. ФИО1 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения: 1) являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; 3) запретить выезд за пределы Бежецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; 4) запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места их потребления; 5) запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, возражений по существу административных исковых требований МО МВД России «Бежецкий» не представил.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, что предусмотрено п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 17.04.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 06.05.2025 г.

Как следует из приговора, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ, суд признал рецидив преступлений.

Согласно сообщения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24.12.2025 г. по отбытии срока наказания.

В силу положений ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Как следует из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 17.04.2025 г. погасится по сроку 24.12.2028 г.

По характеристике, данной УУП МО МВД России «Бежецкий» на ФИО1, тот места регистрации и постоянного места проживания не имеет, проживает в заброшенных квартирах. Официально ФИО1 нигде не работает, ведет бродяжнический, антисоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.

Справкой на физическое лицо, а также приложенными к материалам дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях подтверждается, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (постановления №5-21/2026 от 20.01.2026 г., №5-65/2026 от 30.01.2026 г.), с назначением ему административных наказаний в виде административного ареста на срок восемь и десять суток соответственно.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При изложенных обстоятельствах требования МО МВД России «Бежецкий» об установлении ФИО1 административного надзора на срок 2 года являются законными и обоснованными.

Кроме того, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и поведение, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2026 года.