Решение № 2-338/2017 2-338/2017(2-4095/2016;)~М-3691/2016 2-4095/2016 М-3691/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-338/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием истца ФИО2, ее представителя адвоката Г.,

ответчика администрации <адрес> в лице представителя по доверенности от <дата> З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к администрации <адрес>, Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа, понуждении включить в список, признании право на обеспечение жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа, понуждении включить в список, признании право на обеспечение жильем, указывая, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны. С целью признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, она обратилась в администрацию <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от <дата> в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказано в соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Считает отказ незаконным, поскольку квартиру она подарила не с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а в силу преклонного возраста и невозможности одной проживать в квартире. Квартиру она подарила сыну, который помогал и ухаживал за ней.

<дата> сын умер.

В настоящее время она проживает в однокомнатной квартире со снохой. Возможности приобрести квартиру не имеет.

ФИО2 просит признать незаконным отказ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию <адрес> включить ее список, имеющих право на обеспечение жильем, признать за ней право на обеспечение жильем, как супруги умершего участника ВОВ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель администрации <адрес> по доверенности З. иск не признала.

Представитель Министерства социальной политики <адрес> в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст. 21 Федерального закона N 5-ФЗ от <дата> "О ветеранах", в соответствии с п. 4 ч. 1 которой членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

По смыслу указанной нормы истец, являясь членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на обозначенные меры социальной поддержки при условии нуждаемости в них.

Указом Президента РФ от <дата> N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах".

Из содержания Указа Президента РФ от <дата> N 714 также следует, что его действие распространяется на ветеранов Великой Отечественной Войны и членов их семей (к которым относятся и вдовы) в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий и при наличии права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Закону "О ветеранах".

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. <адрес> от <дата> N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" отказ в принятии граждан на учет в соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ допускается в случае, если граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено следующее.

Г. и ФИО2 состояли *** с <дата>.

Г. являлся ветераном - участником Великой Отечественной войны.

Согласно удостоверению серия № Г. имел право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны.

Г. умер <дата>.

ФИО2 является вдовой ветерана Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и ФИО1- вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.

ФИО2 состоит на регистрационном учете и проживает в однокомнатной квартире общей площадью *** кв. м по адресу: <адрес>.

Она являлась собственником указанной квартиры на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от <дата>.

По делу установлено, что <дата> ФИО2 подарив принадлежавшую ей на праве собственности указанную выше квартиру своему сыну Г.1, произвела отчуждение своего жилого помещения, намеренно ухудшив жилищные условия.

С момента отчуждения квартиры не прошло пяти лет.

Доводы ФИО2 о том, что она проживает со снохой, чем создает неудобства, суд считает необоснованными.

Согласно п.*** договора дарения даритель, т.е. ФИО2 оставила за собой право отменить договор дарения, если переживет одаряемого.

ФИО2 в суде пояснила, что данным правом она не воспользовалась. Также она отказалась от принятия наследства после смерти сына Г.1

Суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку отказ администрации в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным, т.к. пятилетний срок со дня отчуждения жилого помещения по договору дарения не истек.

Кроме того, Министерство социальной политики <адрес> не является надлежащим ответчиком, т.к. вопросы принятия и снятия граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в компетенцию Министерства не входят, относятся к компетенции органов местного самоуправления

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к администрации <адрес>, Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа, понуждении включить в список, признании право на обеспечение жильем отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова