Решение № 2-1-7944/2018 2-7944/2018 2-7944/2018~М-7087/2018 М-7087/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1-7944/2018

Дело № 2-1-7944/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ивановой И.Н.,

при секретаре Логуновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 25 октября 2018 года гражданское дело иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Калуге Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд к ответчику с требованием о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что имеет на эту дату необходимый для назначения такой пенсии 25-летний стаж педагогической деятельности. Также просила включить в педагогический стаж для назначения такой пенсии исключенные ответчиком периоды работы.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Калуге Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, аналогичным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2 и 3 указанной статьи того же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющая на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 25-летний стаж педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости вследствие того, что не могут быть засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в яслях-саду № ГПО «Стирол» им. С. Орджоникидзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в яслях-саду № Горловского управления шахтостроймеханизации треста «Артемшахтострой», в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, ответчиком не зачтены в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в Средней школе №, Образовательной школе 1-3 ступеней № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в Общеобразовательной школе 1-3 ступеней № Горловского городского <адрес>, так как в соответствии с п.12 приказа Министерства труда и социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За вышеуказанные периоды ФИО1 соответствующие документы не представлены.

Кроме того, в соответствии с п. 2 (пп. б) «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С данным решением нельзя согласиться в связи со следующим.

Судом установлено, следует из записей в трудовой книжке истца, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в яслях-саду № ГПО «Стирол» им. С. Орджоникидзе, что также подтверждено справкой государственное предприятие «Стирол» №к от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Донецкой народной республики в <адрес> проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии.

Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в яслях-саду № Горловского управления шахтостроймеханизации треста «Артемшахтострой», что также подтверждено актом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Донецкой народной республики в <адрес> проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии.

При этом, в указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место отпуск без сохранения заработной платы, который не подлежит зачету в педагогический стаж истца, но подлежит зачету в ее общий страховой стаж.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов в Средней школе №, Образовательной школе 1-3 ступеней № <адрес>, что следует из записей в трудовой книжке истца, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Горловской общеобразовательной школы 1-3 ступеней № с углубленным изучением отдельных предметов.

Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов в Общеобразовательной школе 1-3 ступеней № Горловского городского <адрес>, что следует из трудовой книжки истца, справки № от ДД.ММ.ГГГГ Горловской общеобразовательной школы 1-3 ступеней №, согласно которой, в указанный период работы истца имели место курсы по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружеств» Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26-/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществление подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом, (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Согласно ответу Управления пенсионного фонда Донецкой народной республики в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос УПФР в <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горловской общеобразовательной школой 1-3 ступеней № финансово-хозяйственная деятельность не велась, отчетность не представлялась, уплата взносов не производилась; бухгалтерский учет производился Централизованной бухгалтерией при управлении образования Горловского городского совета, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась отчетность с начислением заработной платы, страховые взносы за этот период уплачены в полном объеме. Первичные документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, подлежит зачету в педагогический стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации, ФИО1 работала в должности учителя учреждения для детей, трудовые отношения не были прекращены, сохранена заработная плата, следовательно, в соответствии со статьями 187 и 197 Трудового кодекса Российской Федерации указанные периоды также необходимо включить в педагогический стаж, с учетом целей и задач, направлений деятельности учреждения для детей, в котором она работала в этот период.

В соответствии с положениями статьями 15, 19 и 39 Конституции РФ правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в оспариваемые ответчиком периоды истец работала в должностях, связанной с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в педагогический стаж ФИО1

Судом установлено, что на день обращения с заявлением к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ у истицы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Также суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения, поскольку на указанную дату, с учетом включения в ее стаж всех указанных выше периодов, она имеет необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> об отказе зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в яслях-саду № ГПО «Стирол» им. С. Орджоникидзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в яслях-саду № Горловского управления шахтостроймеханизации треста «Артемшахтострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в Средней школе №, Образовательной школе 1-3 ступеней № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в Общеобразовательной школе 1-3 ступеней № Горловского городского <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области включить в педагогический стаж истца указанные период ее работы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в общий страховой стаж.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Калуге Калужской области назначить ФИО1, исходя из возникновения у нее с ДД.ММ.ГГГГ, досрочно страховую пенсию по старости, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий

копия верна: судья И.Н. Иванова