Решение № 2-653/2024 2-653/2024~М-551/2024 М-551/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-653/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года Дело № 2 - 653/2024

УИД 43RS0034-01-2024-000685-48

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области,

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были включены периоды работы в МОУ СОШ <адрес> (филиал- основная общеобразовательная школа <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку тип учреждения не соответствует списку. С данным решением истица не согласна, просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в общий и специальный страховой стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на таковую. Также, истица просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, подробно изложила возражения на иск.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца не включены периоды работы в МОУ СОШ <адрес>, в том числе в филиале - основной общеобразовательной школе <адрес>, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку тип учреждения не соответствует списку.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 закона).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права истицы на назначении пенсии за периоды работы с 01.01.2002 по 09.01.2023 следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы.

При исчислении стажа работы в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 № 516.

ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ при наличии специального стажа - 20 лет 06 месяцев 02 дня, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 25 лет.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу учителем начальных классов в <адрес> среднюю школу (запись №); ДД.ММ.ГГГГ школа переименована на муниципальное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> (запись №); ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель (запись №); ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ <адрес> реорганизована в форме присоединения МОУ СОШ <адрес> на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ <адрес> переименована в МКОУ СОШ <адрес> (запись №).

Должность учителя начальных классов предусмотрена вышеуказанным Списком № 781 от 29.10.2002.

Согласно п. 6 Правил № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.В соответствии с решением ОСФР по <адрес> период работы истицы в МУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> (филиал- основная общеобразовательная школа <адрес>), МКОУ СОШ <адрес> (филиал- основная общеобразовательная школа <адрес>) за исключением периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку тип учреждения не соответствует п.1.1. Списка №. По этой же причине не включен период работы истицы в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ школа существовала под наименованием МУ СОШ <адрес>, сведения о типе «муниципальное учреждение» не конкретизируют её общеобразовательную направленность. Однако, согласно Уставу школы, зарегистрированному распоряжением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, школа реализовывала образовательные программы трех ступеней общего развития: первая - начальное общее образование, вторая - основное общее образование, третья - среднее (полное) общее образование, что полностью отвечает требованиям Типовых положений об общеобразовательных учреждениях, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и дает основания отнести данную школу к типу общеобразовательных учреждений, предусмотренных Списком №.

Согласно распоряжению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад <адрес> реорганизован в форме присоединения к МУ «СОШ <адрес>».

В судебном заседании из письменных объяснений истицы, ее трудовой книжки, справок работодателя, вышеуказанной исторической справки с достоверностью установлено, что средняя общеобразовательная школа <адрес> всегда являлась образовательным учреждением.

Учреждение, в котором работала истица по организационно-правовой форме - муниципальное, по типу – общеобразовательное, по виду – основная общеобразовательная школа, о чем говорит Устав. В своей деятельности школа руководствуется нормативно-правовыми актами в области образования, в том числе: типовым положением об общеобразовательном учреждении. Образовательный процесс в соответствии с государственными стандартами включает 2-3 ступени общего образования (начальное, основное, среднее образование). Судом установлено, что данное муниципальное учреждение независимо от названия в тот или иной период своей деятельности занималось одной и той же работой по обучению детей. Смена названия учреждения, вызванные административным решением, не меняли профиля работы истицы, она продолжала работать по профессии и в учреждении, которое по смыслу закона давало право на получение льготной пенсии.

Соответственно, учитывая, что истица в спорные периоды работала в должности и учреждении, предусмотренными Списками, то периоды её работы в должности учителя начальных классов : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения вышеуказанных судом периодов в общей сложности специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит более 25 лет.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с данным приложением педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в 2022 году, срок назначения устанавливается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2022 году срок назначения пенсии определен законодателем не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного суд считает выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а потому решение пенсионного органа незаконно лишь в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы, а значит иск надлежит удовлетворить частично.

Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ указанную сумму судебных расходов следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) включить ФИО1 (ИНН №) в специальный страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности учителя начальных классов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес> (филиал - основная общеобразовательная школа <адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ СОШ <адрес> (филиал - основная общеобразовательная школа <адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес>,

признав незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов.

Считать выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Взыскать с Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН № расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 года.