Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-337/2017 М-337/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело № 2-524/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 16 июня 2017г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

При секретаре Зиминой Н.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 и признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 и признании на нее права муниципальной собственности.

Представитель истца ФИО3 поддержала в судебном заседании заявленные требования и пояснила, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 28.01.1993г. №58-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Памяти Ленина», распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области от 17.07.1998г. № 679-р «О предоставлении земельного участка ООО «Воскресенское» по результатам реорганизации колхоза «Памяти Ленина», земельный участок площадью 2010,00 га, был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива СПК «Воскресенский».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент законами.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ***, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель СПК «Воскресенский».

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «Воскресенский», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в т.ч. и ФИО2

К настоящему времени, часть собственников земельных долей, в вышеуказанном земельном участке, распорядились принадлежащими им земельными долями. Однако, ФИО2 - собственник земельной доли, с момента возникновения у нее прав на земельную долю, никаким образом не распорядилась ей. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ФИО2 отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В настоящее время на территории бывшего СПК «Воскресенский» сельскохозяйственную деятельность осуществляют Акционерное Общество «Земля Сергачская» и Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Нижегородская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО2 в аренду АО «Земля Сергачская» и ООО «Агрофирма Нижегородская» отсутствуют, что подтверждается письмами от 31.01.2014г. и от 01.12.2016г.

В соответствии с Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным законом и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17.

Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в т.ч. и о ФИО2, было опубликовано в газетах: «Курс Н»- № 50 (975) от 23.12.2011г., «Сергачская жизнь» №94 (10733) от 24.12.2011г., а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявление о востребовании земельной доли, от правопреемников ФИО2 не поступило.

Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности в СПК «Воскресенский» в газетах «Курс Н» №29 (1005) от 27.07.2012г., «Сергачская жизнь» №60 (10803) от 28.07.2012г., в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 19.09.2012г. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, т.к. никто из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей, на собрание не явился.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден распоряжением администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области 04.12.2012г. № 69.

Невостребованными были признаны 115 земельных долей, принадлежащих 115 собственникам из 309.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Воскресенский», в соответствии с письмом Сергачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 20.08.2012г. №46-01/435, составляет 6,5 га. Таким образом, за ФИО2 было закреплено право собственности на земельную долю в размере 6,5 га в границах землепользования СПК «Воскресенский».

В 2016г. администрация Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, СПК «Воскресенский» и признании на нее права муниципальной собственности. Однако, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, было установлено, что ФИО2 умерла ***.2002г. Смерть ФИО2 подтверждается актовой записью № *** от ***.2002г. Производство по делу было прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем 7 ст.220 ГПК РФ.

Согласно справки нотариуса Сергачского района от 08.02.2017г. наследственное дело к имуществу ФИО2 заведено за №***г., наследником является дочь – ФИО1

Так как ФИО1 приняла часть наследства, по закону она приняла все наследство ФИО2 Земельная доля, принадлежавшая ФИО2, в порядке наследования переходит ФИО1, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

После смерти ФИО2 и до настоящего времени, наследник ФИО1 никаким образом не распорядилась земельной долей и не зарегистрировала на нее право собственности.

На основании п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», представитель истца просит суд:

- Прекратить право собственности ФИО2 на 1/309 земельную долю, размером 6,5 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке общей площадью 9472465 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, тер. в границах земель СПК «Воскресенский».

- Признать за администрацией Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области право собственности на 1/309 земельную долю, размером 6,5 га, включенную в список невостребованных земельных долей в земельном участке общей площадью 9472465 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, тер. в границах земель СПК «Воскресенский».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Имеется телефонограмма о рассмотрении дела без ее участия, Исковые требования признает в полном объеме (л.д.48).

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 28.01.1993г. №58-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Памяти Ленина» (л.д.23), Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области от 17.07.1998г. № 679-р «О предоставлении земельного участка ООО «Воскресенское» по результатам реорганизации колхоза «Памяти Ленина», земельный участок площадью 2010,00 га, был передан в общую долевую собственность коллективу собственников ООО «Воскресенское (СПК «Воскресенский») (л.д.24,25).

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. №1103-1, Постановлением Правительства РФ от 27.06.1994г. №674 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области».

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому собственнику, в т.ч. и ФИО2, выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д.18).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г., действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ***, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель СПК «Воскресенский» (л.д.22).

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

ФИО2 при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ФИО2 отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от от 06.11.2015г. №**** (л.д. 21).

В настоящее время на территории бывшего СПК «Воскресенский» сельскохозяйственную деятельность осуществляют Акционерное общество «Земля Сергачская» и Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Нижегородская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО2 в аренду АО «Земля Сергачская» и ООО «Агрофирма Нижегородская» отсутствуют, что подтверждается письмами от 31.01.2014г. и от 01.12.2016г. (л.д.19,20).

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Сергачская жизнь».

Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Курс Н» - № 50 (975), декабрь 2011г., районной газете «Сергачская жизнь» от 24.12.2011г. (л.д. 13,14), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и информационных щитах Андреевского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявлений о востребовании земельной доли, от правопреемников ФИО2 не поступило.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – 19.09.2012г. в 10 час. 00 мин. по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, с. Воскресенское (здание бывшей сельской администрации). Сообщение было опубликовано в газетах «Курс Н» № 29 (1005), июль 2012, «Сергачская жизнь» от 28.07.2012г. (л.д. 11,12), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Андреевского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения, правопреемники ФИО2 о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, не заявили.

19.09.2012г. было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума (л.д.16).

Пунктом 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании, подготовлено распоряжение администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 04.12.2012г. №69 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, СПК «Воскресенский», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д.17-18об.). Невостребованными были признаны 115 земельных долей, принадлежащих 115 лицам.

Согласно ст. 1 Устава Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области Андреевский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (л.д. 7об).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, за Андреевским сельсоветом Сергачского муниципального района Нижегородской области, соблюдены.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 284 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включатся время, необходимое для освоения участка.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Воскресенский», составляет 6,5 га. (л.д.15 об).

Следовательно, за ФИО2 было закреплено право собственности на земельную долю в размере 6,5 га в пределах землепользования СПК «Воскресенский».

***.2002г. ФИО2 умерла (л.д. 26).

Заведено наследственное дело №569/2003 к имуществу ФИО2 Наследником является ФИО1, которая приняла наследство ФИО2 (л.д.27).

Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Наследник ФИО1, приняв часть наследства, приняла все наследство ФИО2, в т.ч. и земельную долю. Данная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, в порядке наследования переходит ФИО1 в той доле, в которой она приняла наследство, независимо от того, включена она в свидетельство о праве на наследство (выдано свидетельство о наследстве на земельную долю) или нет.

Как установлено в судебном заседании, после смерти ФИО2 -27.09.2002г. и до настоящего времени, наследник ФИО1 не зарегистрировала право собственности на земельную долю в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии РФ, т.е. не стал участником долевой собственности.

Таким образом, право ФИО2 на земельную долю в спорном земельном участке, расположенном в границах земель СПК «Воскресенский», должно быть прекращено.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Таким образом, в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ обеспечения экономического суверенитета Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/309 земельную долю, размером 6,5 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке общей площадью 9472465 кв.м, с кадастровым номером **, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, тер. в границах земель СПК «Воскресенский».

- Признать за администрацией Андреевского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области право собственности на 1/309 земельную долю, размером 6,5 га, включенную в список невостребованных земельных долей в земельном участке общей площадью 9472465 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, тер. в границах земель СПК «Воскресенский».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.