Решение № 2-557/2018 2-557/2018 ~ М-423/2018 М-423/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-557/2018

Дело № 2-557/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителей третьего лица ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что 05.12.2017 истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив заявление и необходимые документы, подтверждающие специальный стаж. Решением ответчика от 18.12.2017 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, при этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы на заводе железобетонных изделий № 3 треста «Калининстройконструкция» - с 24.07.1980 по 04.05.1981, с 25.07.1983 г. по 22.01.1987, в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» - с 01.04.1987 по 07.05.1997 в должности газоэлектросварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г. С данным решением ответчика ФИО1 не согласен, полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж. Выводы, изложенные в решении ответчика от 18.12.2017 <№>, основаны на неправильном толковании закона и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения по вопросам досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. В спорные периоды истец работал газоэлектросварщиком и был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке металлов. Характер выполняемой истцом работы в указанные периоды соответствует характеру работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию. С учетом спорных периодов работы у истца имеется необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж период прохождения срочной военной службы по призыву с 09.05.1981 по 07.06.1983.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, суть которых сводится к несогласию с исковыми требованиями, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наименование профессий, указанных в документах, представленных истцом при обращении за установлением страховой пенсии по старости – в его трудовой книжке, в архивных выписках, не соответствуют наименованию профессий, указанных в Списке № 2 1991 г. и Списке № 2 1956 г. за периоды работы до 01.01.1992 и после 01.01.1992, также отсутствует подтверждение занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Также указывают, что индивидуальные сведения за период с 01.01.1997 по 07.05.1997 работодателем указаны общим стажем. С учетом изложенного, полагают, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что в период работы в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» истец был занят на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в течение полного рабочего дня. На предприятии в спорный период было только оборудование для ручной сварки, которое и использовал в работе ФИО1

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.12.2017 ФИО1 обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив соответствующие подтверждающие страховой и специальный стаж документы.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.12.2017 <№> следует, что в специальный стаж истца не засчитаны, в том числе следующие периоды его работы: с 24.07.1980 по 04.05.1981, с 25.07.1983 по 22.01.1987 - на заводе железобетонных изделий № 3 в должности газоэлектросварщика, с 01.04.1987 по 07.05.1997 - в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в должности газоэлектросварщика.

Решением об отказе в установлении и (выплате) пенсии от 18.12.2017 <№> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из данного решения следует, что в специальный стаж ФИО1 не засчитаны, в том числе периоды его работы: с 24.07.1980 по 04.05.1981, с 25.07.1983 по 22.01.1987, с 01.04.1987 по 07.05.1997. Решение мотивировано отсутствием документального подтверждения в данные периоды работы и занятости истца в спорные периоды на тяжелых работах, предусмотренных Списком № 2 1956 г., Списком № 2 1991 г. в течение полного рабочего дня, в том числе на резке и ручной сварке.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность его страхового стажа – 32 года 11 месяцев 21 день, специальный стаж – отсутствует.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал: с 24.07.1980 по 04.05.1981 – на заводе железобетонных изделий № 3 в должности газоэлектросварщика 3 разряда; с 25.07.1983 по 22.01.1987 – там же газоэлектросварщиком 4 и 5 разрядов; с 01.04.1987 по 07.05.1997 – в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в должности газоэлектросварщика, в том числе с 04.01.1988 – установлен 4 разряд электросварщика ручной сварки.

Имеют место иные периоды, которые засчитаны ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

Согласно архивной справке от 29.03.2017 <№>, выданной Архивным отделом администрации города Вышний Волочек Тверской области, ФИО1 24.07.1980 принят на завод железобетонных конструкций № 3 треста «Калининстройконструкция» газоэлектросварщиком 3 разряда в цех № 2 с тарифной ставкой повременщика 0-576, с 17.11.1980 переведен в цех деревообработки газоэлектросварщиком 3 разряда; 04.05.1981 уволен в связи с призывом на военную службу; 25.07.1983 - принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в ДОЦ; 16.08.1983 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика; 30.01.1985 – присвоен 5 разряд газоэлектросварщика; 22.01.1987 – уволен. В указанные периоды работы ФИО1 был временно переведен в распоряжение СУ-17, направлен в распоряжение администрации Калининской АЭС с 22.11.1983 сроком на 1 месяц.

Данные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика также подтверждаются приказами и личной карточкой <№>.

Период работы истца в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» с 01.04.1987 по 07.05.1997 в должности газоэлектросварщика подтверждается также справкой от 25.04.2017 № 67, в которой указано, что ФИО1 работал на комбинате не менее 80% рабочего времени газоэлектросварщиком 5 разряда в цехе ДСП с 01.04.1987, в том числе с 04.01.1988 – установлен 4 разряд электросварщика ручной сварки. Уволен 07.05.1997.

Данные сведения предоставлены работодателем на основании расчетных ведомостей за 1987-1997 г.г., коллективного договора, личной карточки работника, Устава, приказов по личному составу.

Также в данной справке отражено, что Вышневолоцкий деревообрабатывающий завод неоднократно переименовывался: в 1986 г. Вышневолоцкий мебельно-деревообрабатывающий комбинат; в 1992 г. в АООТ «Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат; в 1996 г. в ОАО «Вышневолоцкий ордена «Знак почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1956 г.).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии: газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/12600 от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 1956 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.

Таким образом, до 01.01.1992 право на льготное пенсионное обеспечение лиц, замещаемых должности, предусмотренные Списком № 2 1956 г., не ставилось в зависимость от условий труда, то есть применения определенного вида сварки.

В период с 01.09.1978 по 23.07.1980 ФИО1 обучался в ГПТУ-<№>, ему присвоена квалификация газоэлектросварщик третьего разряда.

Судом установлено, что после окончания учебного заведения - с 24.07.1980 по 04.05.1981, с 25.07.1983 по 22.01.1987, истец работал в должности газоэлектросварщика, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой <№> от 29.03.2017.

Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в вышеуказанные периоды работы он работал газоэлектросварщиком.

Оценивая, указанные доказательства, суд приходит к выводу, что в указанные периоды, имевшие место до 01.01.1992, истец работал в должности газоэлектросварщика, предусмотренной штатным расписанием организации.

Раздел 32 Списка № 2 1956 г. не содержит среди общих профессий профессии «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик».

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/2017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым договорам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Принимая во внимание, что наименование должности истца в указанный период не соответствует наименованию профессий, указанным в Списке № 2 1956 г., применению к данным периодам подлежит Список № 2 1991 г.

Между тем, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены достаточные и достоверные доказательства занятости истца в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) на ручной сварке либо в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом трудовая книжка, архивные справки не содержат сведений о виде выполнявшейся истцом сварки в спорные периоды работы, имевшие место до 01.01.1992.

С учетом изложенного, периоды работы ФИО1 газоэлектросварщиком с 24.07.1980 по 04.05.1981, с 25.07.1983 по 22.01.1987 не подлежат зачету в его специальный стаж.

В период с 09.05.1981 по 03.06.1983 истец проходил срочную военную службу по призыву, что подтверждается военным билетом. Данный период не включен ответчиком в его специальный стаж.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение № 590) (действовавшего в период возникновения спорных отношений), определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 109 Положения № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что периоды работы истца, которые предшествовали и следовали за периодом военной службы, включению в специальный стаж не подлежат, указанный период также не подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, поскольку к работе истца в период с 24.07.1980 по 04.05.1981, с 25.07.1983 по 22.01.1987 подлежит применению Список № 2 1991 г., Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в данном случае не может быть применен.

Судом установлено, что с 01.04.1987 по 07.05.1997 истец работал газоэлектросварщиком в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» (до переименования Вышневолоцкий мебельно-деревообрабатывающий комбинат, АООТ (ОАО) Вышневолоцкий ордена «Знак Почета» мебельно-деревообрабатывающий комбинат), с 04.01.1988 – установлен 4 разряд электросварщика ручной сварки.

Работа истца в указанный период в должности газоэлектросварщика подтверждается справкой ОАО «Вышневолоцкий МДОК» от 25.04.2017 <№>.

Согласно справке ОАО «Вышневолоцкий МДОК» от 20.09.2017 <№> с 1987 г. по настоящее время на предприятии изменений в технологическом процессе электросварочных работ не производилось. Осуществляемые на комбинате электросварочные работы по изготовлению, монтажу, ремонту и реконструкции технических устройств и оборудования производятся с применением сварочного оборудования только для ручной сварки. На комбинате имеется сварочный аппарат ВД-301, введенный в эксплуатацию в июле 1978 г., наличие данного оборудования подтверждается инвентарной карточкой <№> учета основных средств. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ОАО «Вышневолоцкий МДОК» от 05.06.2018 <№>.

Инвентарной карточкой <№> учета основных средств подтверждается, что в июле 1978 г. на мебельно-деревообрабатывающем комбинате (в цех ДСП) введен в эксплуатацию аппарат ВД -301.

Приказом от 04.01.1988 <№> по Вышневолоцкому мебельно-деревообрабатывающему комбинату профессия, замещаемая ФИО1, поименована как «электросварщик ручной сварки», установлен 4 разряд в соответствии с новым ЕТКС.

В расчетных ведомостях на выдачу заработной платы по состоянию на январь 1988 - 1996 г.г. ФИО1 значится как «электросварщик».

В Перечнях профессий по цехам и рабочим, дающих право на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, по ОАО «Вышневолоцкий МДОК», а также рабочих мест с неблагоприятными условиями труда (с 1991 г. по 1997 г.) в цехе ДСП значатся «электросварщики ручной сварки».

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что в период работы в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» выполнял работы на резке и ручной сварке металлов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах и системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 13 указанного Порядка определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

По смыслу приведенных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы, и как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Период работы истца с 01.01.1997 по 07.05.1997 представлен ОАО «Вышневолоцкий МДОК» общим стажем.

Из объяснений представителя третьего лица ОАО «Вышневолоцкий МДОК» в судебном заседании следует, что первоначально организация подавала индивидуальные сведения на ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда с указанием льготного стажа, представили соответствующие справки, но данные сведения ответчиком не были приняты, в результате чего им пришлось вносить изменения в данные сведения и указывать период 01.01.1997 по 07.05.1997 общим стажем.

Факт направления третьим лицом (работодателем) кор. сведений за 1997 г. в отношении истца подтверждается представленным скриншотом.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в период 01.04.1987 по 07.05.1997 занимал должность и осуществлял работу, предусмотренную Списком № 2 1991 г. и дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г., в указанный период подтверждена письменными доказательствами, которые отвечают требованиям закона об их относимости и допустимости.

Так, данные обстоятельства подтверждаются приказами о приеме на работу, присвоении разряда и наименовании профессии истца - электросварщик ручной сварки, справками ОАО «Вышневолоцкий МДОК», о том, что осуществляемые в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» сварочные работы по изготовлению, монтажу, ремонту и реконструкции технических устройств и оборудования, производятся с применением сварочного оборудования исключительно для ручной сварки; инвентарной карточкой о закреплении за цехом ДСП (место работы истца в спорный период) сварочного оборудования для ручной сварки, перечнями рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, справкой ОАО «Вышневолоцкий МДОК» о том, что периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, у ФИО1 отсутствуют.

Факт использования при осуществлении работ в ОАО «Вышневолоцкий МДОК» ручной сварки также подтверждается актом по результатам документальной проверки обоснованности включения профессий в «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии» от 21.03.2012, в котором указано, что профессии электрогазосварщик ручной сварки, предусмотрены разделом XXXIII «Общие профессии» и включены в «Перечень…» за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 обоснованно. При этом сведения о том, что в организации используется сварочные автоматы, в указанном акте отсутствуют.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.04.1987 по 07.05.1997 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, его продолжительность составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не возникло, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Вместе с тем, учитывая, что истец проработал на перечисленных работах более половины установленного срока и имеет продолжительность страхового стажа 10 лет 1 месяц 7 дней (период признанный судом подлежащим зачету в специальный стаж), право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию у него возникнет по достижении им 56-летнего возраста.

Принимая во внимание, что основания для назначения истцу страховой пенсии по старости на момент рассмотрения настоящего гражданского дела отсутствуют, исковые требования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., принимая во внимание, что иск подлежит частичному удовлетворению, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя, в том числе за составление искового заявления, представление интересов в суде в сумме 15000 руб., что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание обстоятельства дела, принцип разумности, учитывая объем оказанных представителем юридических услуг, категорию дела, объем предоставленных суду доказательств по делу, количество судебных заседаний, частичное удовлетворение исковых требований, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 апреля 1987 г. по 7 мая 1997 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы в остальной части, включении в специальный стаж периода военной службы по призыву, досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: <***> от 28 февраля 2007 г., ИНН: <***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

В остальной части заявленных требований о взысканим судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова