Решение № 2-4524/2018 2-4524/2018~М-3758/2018 М-3758/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-4524/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Минфину России, Управлению МЧС Россини по РД Правительству РД, а также к Администрации МР «Карабудахкентский» о взыскании с ответчиков компенсационных выплат в порядке установленном Правительством РФ за причиненный истцу в результате террористического акта в сумме 1121 058 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 М.С. обратился в суд с иском к ответчикам к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению МЧС России по РД Правительству РД, а также к Администрации МР «Карабудахкентский» о взыскании с ответчиков компенсационных выплат в порядке установленном Правительством РФ за причиненный истцу в результате террористического акта в сумме 1121 058 рублей.

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГг. примерно в 12 часов 30 минут сотрудниками СОБР МВД по РД и ОМОН-2 МВД по РД, специальным подразделением ФСБ России, сотрудниками ОМВД России по <адрес> в домовладение принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, Садовое товарищество «ДОКТОР» 69 «б» (окраина поселка Н.Хушет так называемые Чохские земли <адрес>) был заблокирован преступник вооруженный огнестрельным автоматическим оружием, пытавшийся скрыться после совершения ранее убийства сотрудника Северокавказской железной дороги в п. Н.Хушет.

В результате специальной контртеррористической операции сотрудниками правоохранительных органов ответным огнем из автоматического оружия разного калибра, гранатометов, был ликвидирован заблокированный преступник.

В результате этой спец операции его дому нанесен значительный ущерб выраженный в следующем;

1)разрушены две наружные стены (фото прилагаются №,№);

2)разрушена внутренняя стена отделяющая две комнаты от коридора вместе с поясом заливки над двумя дверными проемами этой стены (фото прилагается №, №)

3)Полностью повреждена металлопрофиль, которым накрыта крыша дома, (металлопрофиль разорван в разные стороны или в отверстиях от пуль) фото прилагается №. №. №, №, №, №, №)

4)Повреждена местами деревянная часть конструкций крыши (стропильная нога, обрешетка, и т. д.) фото прилагается №, №,№,№)

5)Местами повреждены кровельные карнизы из металлопрофиля и деревянной обрешетки (фото прилагается №,№) 6). Не разрушенные части стены как наружные, так и внутренние в отверстиях разного диаметра, местами повреждены и бетонные пояса на мансарде и первом этаже над оконными проемами от выстрелов автоматического оружия разного калибра и гранатомета (видно на фото, фото прилагается №№,2,5,9,10,11,12,13)

7)Деформированы четыре металлических оконных решеток (фото №,№)

8)Деформированы две металлические двери (фото прилагается №,№)

9)В штукатурованной комнате упала на пол вся штукатурка (№,№) 1

Нанесенный ему ущерб является значительной имея, трех несовершеннолетних детей и жену, которая не работает, у него нет возможности отремонтировать эти разрушения своими силами.

По данному факту возбуждено уголовное дело от 07.11.2015г. №

Истцом было подано 01.12.2015г. заявление в администрацию <адрес> длгшшРй^с^<ЯйЯШ.шапд&т в связи КТС (копия заявления прилагается), но было отказано 15.01.2016г. Связи с тем, что его не признали потерпевшим на птг гг&ря&я времени.

После признание 07.05.2016г. ФИО1 потерпевшим, им повторно 27.05.2016г. были поданы документы (копия заявления прилагается) Е администрацию <адрес> для сбора ими всех необходимых документов на осуществление ему компенсационных выплат.

После обращение в администрацию <адрес> для составления документов на получения бюджетных ассигнований для проведения аварийно восстановительных работ, главной задачей было составление Акта сметной стоимости причиненного ему ущерба, но несмотря на неоднократные подачи администрацией МР «<адрес>» документы в МЧС Дагестана официально представлялись 30.08.2016г. и 09.01.2017г. письмами МЧС Дагестана от 11.10.2016г. и 18.01.2017г. документы были возвращены в администрацию района на доработку с замечаниями. Также он не однократно руководителю отдела ГО и ЧС к Абдурахману и Абакару который р-ей"йт"ал чъ сметой., предлагая им повторно произвести замеры дома после первого возврата документов в октябре 2016г. В котором он заметил оши&ку ъ ризм^рй ра(?а ъысота.^ а также в объемах работ, обещание все исправить остались обещанием и после повторного возврата документов в январе 2017г. После повторного возврата документов из МЧС по РД в МР «<адрес>» на исправление ошибок, которое ему стало известно в конце марта, истцом было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию «<адрес>» (копия заявление прилагается) с просьбой выдать ему копии ответов от МЧС по РД, с чем вызваны возвраты его документов, в ответном письме от 04.04.2017г. (копия прилагается) ничего не сказано о причинах неоднократных возвратах документов на доработку из МЧС по РД. На телефонном разговоре который состоялся в конце мая месяце 2017г. с Абакаром истцу стало известно от него (Абакара), что он исправил ошибки в документах и сумма ущерба его дома составил 762000 руб.(семьсот шестьдесят две тысячи) и документы сданы в МЧС по РД, то что документы были сданы окончательно 24.03.2017г. истец узнал из ответного письма от МЧС по РД который он получил в конце мая месяце 2017г. на его заявление написанного 04.04.2017г.)

На заявление истца в МЧС по РД от 04.04.2017г. (копия прилагается) о причинах неоднократных возврата документов на исправление в МР «<адрес>» получил ответ в конце мая месяце 2017г. в письме от27.04.2017г.№, где говорится, что документы представлялись официально 30.082016г. и 09.01.2017г. и возвращены письмами МЧС по РД от 11.10.2016г. и 18.01.2017г. из-за многочисленных ошибок, в том числе многочисленных грамматических ошибок (копия ответа МЧС по РД от 27.04.2017г.

Получив ответ по почте в июне месяце 2017г. и поехав в администрацию «<адрес>» чтобы забрать очередной третий Акт. В Акте была указана сумма ущерба 662203руб. вместо 760000руб. и нечего не исправлено, как было указано еще 1 Акте высота <адрес>,6м. так и осталось. Абурахман, который говорил что все исправил согласился своей виной сказав что гак получилось. Полный не профессионализм отдельных работников отдела ГО и ЧС, и тех кто составлял Акты и локальную смету дома в администрации МР «<адрес>» подтверждает тот факт, что составлено 3 Акта одними датами составления. Не понятно что они исправляли 11 месяцев вместо положенных 2 месяцев (прилагает копии трех Актов №№,2,3 составленных по дому администрацией «<адрес>» с разными суммами на строительно-2

восстановительные работы его дома и 2 локальные сметные расчеты с ражьмх на строительно-восстановительные работы). На его заявление 27.07.2017г. В администрацию «<адрес>» для исправления их ошибки насчет высоты дома и соответственно объемов работы остались без ответа(копия заявление от 27.07.2017г прилагаются)

В результате чего высота дома истца, который можно было видеть по фотографиям представленных при подаче заявлении ДД.ММ.ГГГГ (фото дома до КТО № и фото после КТО за №) составляет белее 8метров (восьми метров) который не сложно посчитать так как наружный камень дома стандартный шлакоблок размерами 02х02х04метр (20см высота, 20см ширина, 40см длинна) и на как фотографии видно высота составляет 40 шлакоблоков плюс еще раствор между каждым шлакоблоком, который составляет в среднем 2см., вот и получается высота более 8 метров. Из-за неправильного указание высоту дома уменьшила и объемы работ особенно по кровле. Из-за чего в Акте сметная стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет 100752рублей базисных ценах 2001г. Расчет 100752x5,57x1,18=662203руб.

Объемы восстановительных работ указаны верно в Заключении эксперта Министерство Юстиции Российской Федерации Федеральное Бюджетное Учреждении Дагестанская Лаборатория Судебной Экспертизе от 29.января 2016г. за №(3604)/2-1 по уголовному делу№, где Актом и Локальной сметой стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет 118839рублей в базисных ценах 2001г.(копия экспертиз» прилагается)

Расчет; 118839x5,21x1,18-730598рублей (5,21-индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на период 4<адрес>. 1.18-НДС18%)

Следовательно, расчет должен был быть следующим; расчет; 118839x5,57х 1,18= 781081 рублей.

27.06.2018г. истцу администрацией МР «.<адрес>" бъиш. возвращены копии его документов (вместо оригиналов), с письмом от 16.05.2018г.№, где ему отказано в обоснованном выделение бюджетных ассигнований на аварийно-восстановительные работы дома с рекомендацией обратится в суд (копия письма от 16.05 2018г. № прилагается) несмотря, что официальным письмом Федеральная Служба Безопасности Российской Федерации (ФСБ России) от 14.09.2017г.№ подтверждает Факт повреждения домостроения, в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГг. контртеррористической операции.

На основании изложенного просит суд взыскать сметную стоимость строительно-монтажных работ на период 2<адрес>. Письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГг.№-ХМ/09 составляет 7,21, расходы на дорожные затраты в сумме 10000 рублей,Моральный ущерб за три года стресса в сумме 100 000 рублей. Соответственно расчет наиюль 2018г. Следующий; расчет; 118839x7,21x1,18 =1011058рублей.(один миллионодиннадцать тысяч пятьдесят восемь рублей) ущерб при КТО и прибавить

10000+100000=1 ЮОООрублей (дорож.затраты+моральный ущерб за 3 года) Итого 1121058рублей (один миллион сто двадцать одна тысяча пятьдесят восемь рублей)

В судебном заседании истец ФИО2 М.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МР «<адрес>» ФИО5 по доверенности исковые требования не признал, в части касающейся неправомерности и непрофессионализма действии отдела по делам ГОЧС администрации МР «<адрес>» не согласны. Принятие решения в части возмещения ущерба, причиненного в результате контртеррористической операции, просил решить на усмотрение суда.

Представитель Минфина РФ ФИО6 по доверенности, в судебное заседание не явилась, направив возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требовании отказать по изложенным в нем основаниям. 3

Представитель ГУ МЧС России по РД ФИО7 по доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Представитель Минюста РД ФИО8 по доверенности, исковые требования также не признал, представил возражение, в котором просит исключить ФИО3 из числа ответчиков, и в удовлетворении исковых требовании к Правительству РД отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ПО утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, для покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в частности: проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по перечню согласно приложению N 4; развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки); оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества: гражданам (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека); (пп. "в, г, д," п. 3 Правил).

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 3 месяцев со дня совершения террористического акта или завершения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями (окончания контртеррористической операции) обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (п. 6 Правил).

Обращения, предусмотренные п. п. 5 и 6 настоящих Правил, должны содержать обоснование предполагаемых расходов с указанием данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, последствий террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями расходов соответствующих бюджетов, а также расходов

страховых фондов и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 7 Правил).

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, производится на основании решения Правительства Российской Федерации (п. 8).

Рассмотрение вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда и внесение по результатам их рассмотрения в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений осуществляются по поручению Председателя Правительства Российской Федерации или одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (далее - поручение) в части финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством финансов Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями - в срок, установленный в поручении, или в 3-месячный срок, если в поручении срок не указан (пп. "в" п. 9 Правил).

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Для обоснования необходимых расходов на мероприятия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, к документам, обосновывающим размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, прилагается заключение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по объектам (зданиям и сооружениям), имеющим повреждения основных несущих конструкций. Объекты (здания, сооружения), имеющие повреждения основных несущих конструкций, должны иметь присвоенные им в установленном порядке адреса местонахождения.

Для обоснования необходимых расходов на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 и подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, к документам, обосновывающим размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, прилагаются подготовленные в установленном порядке соответствующими компетентными органами материалы, подтверждающие: факт совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями; факт причинения физическим и юридическим лицам ущерба в результате террористического акта и (или) вреда при пресечении террористического акта правомерными действиями (п. 10).

Для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы:

по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, -заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, предусмотренная приложением N 6 к настоящим Правилам;

по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил:

список граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, предусмотренный приложением N 7 к настоящим Правилам;

сводные данные о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, и необходимых бюджетных ассигнованиях, предусмотренные приложением N 8 к настоящим Правилам;

по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 3 настоящих Правил:

заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, предусмотренное приложением TS 9 к настоящим Правилам;

список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, предусмотренный приложением N 12 к настоящим Правилам (пп. "и, к, л п. 11).

Порядок подготовки документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (п. 12).

Исполнение решений Правительства Российской Федерации в части финансового обеспечения мероприятий, указанных пункте 3 настоящих Правил, осуществляется в 20-дневный срок со дня принятия соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

Так из иска ФИО1 следует, что, ДД.ММ.ГГГГг. примерно в 12 часов 30минут сотрудниками СОБР МВД по РД и ОМОН-2 МВД по РД, специальнымподразделением ФСБ России, сотрудниками ОМВД России по Карабудахкентскомурайону в

домовладение принадлежащем ему истцу ФИО1 расположенном по адресу: <адрес>, садовое товарищество «ДОКТОР» 69 б (окраина поселка Н.Хушет так называемые Чохские земли <адрес>) был заблокирован преступник вооруженный огнестрельным автоматическим оружием, пытавшийся скрыться после совершения ранее убийства сотрудника Северокавказской железной дороги в п. Н.Хушет.

В результате специальной контртеррористической операции сотрудниками правоохранительных органов ответным огнем из автоматического оружия разного калибра, гранатометов, был ликвидирован заблокированный преступник, кроме того, повреждения получили, в том числе и дом, принадлежащий истцу.

Из материалов дела также усматривается, что истец обращался в администрацию МР «<адрес>» с заявлением об осуществлении компенсационных выплат за ущерб, причиненный в результате пресечения террористического акта от ДД.ММ.ГГГГ.

К моменту обращения в администрацию района истцом ФИО1 не были представлены все необходимые документы, среди представленных документов отсутствовали постановление о признании ФИО1 потерпевшим в результате проведения контртеррористической операции, правоустанавливающие документы на домостроение, а также другие документы. В связи с указанным, оснований для обращения в Правительство Республики Дагестан о возмещении ущерба не имелось, о чем и был извещен ФИО2 М.

Получив постановление от 07.05.2016г. (т.е., по истечении 6 месяцев после завершения КТО) о признании его потерпевшим, ФИО2 М.С. ДД.ММ.ГГГГг. повторно обратился в администрацию муниципального района.

Комиссией по ЧС и ОПБ района было решено подготовить проект распоряжения о создании комиссии для определения степени утраты имущества обратившегося и по результату осмотра составить акт обследования и смету на проведение аварийно-восстановительных работ. При необходимости, в соответствии с законодательством, обратиться в Правительство Республики Дагестан об оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества. 6

Отделом по делам ГО и ЧС района были подготовлены документы, обосновывающие причиненный ущерб и представлены в Главное Управление МЧС России по РД. Однако, поданный материал с сопроводительным письмом от 11.10.2016г. был возращен в связи истечением трехмесячного срока после завершения контртеррористической операции, установленного Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014г. №) для обращения в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований на ликвидацию последствий КТО.

Согласно с частью 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О противодействии терроризму" возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 названной статьи Федерального закона "государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта".

Ущерб, нанесенный при указанных обстоятельствах, подлежит взысканию в соответствии с ФЗ "О противодействии терроризму".

Вышеуказанный порядок государственных компенсационных выплат регламентирован Правилами Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

В соответствии с данными Правилами Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее одного месяца с даты совершения террористического акта обращаются в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

При обращении должны быть указаны данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию последствий террористического акта или операции по пресечению террористического акта правомерными действиями расходов соответствующих бюджетов, а также расходов страховых фондов и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае непредставления обосновывающих документов в установленный срок вопрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, не рассматривается и по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданское обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий контроль за исполнением поручения, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, прекращается в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 260.

Обязанность государства по выплате подобного рода компенсаций возникает только при условии соблюдения надлежащей процедуры и срока для сбора и представления в Правительство РФ уполномоченными органами исполнительной власти

соответствующей информации (обосновывающих документов) о пострадавших, ущербе и т.п.

Как следует из возражений ответчика администрации МР «<адрес>» подержанные в судебном заседании представителем ФИО5, после возвращения документов истца из МЧС по РД, администрация МР «<адрес>» повторно обратилась в Правительство РД с просьбой дать поручение Министерству по ЧС Республики Дагестан принять документы ФИО1 и подготовить проект обращения в федеральные органы исполнительной власти о выделении бюджетных ассигнований на ремонтно-восстановительные работы поврежденного домостроения.

В соответствии с поручением Правительства от 03.11.2016г. РК № к письму главы МР «<адрес>» от 21.10.2016г., МЧС Дагестана рассмотрело представленные документы и направило их на доработку, указав на выявленные недостатки с сопроводительным письмом от 18.01.2017г.

В сопроводительном письме при возврате материалов указывалось на несоответствие данных замеров, произведенных комиссией администрации района и замеров при проведении госэкспертизы.

В соответствии с рекомендациями указанного сопроводительного письма, представители администрации МР «<адрес>» совместно с заявителем ФИО9, несколько раз выезжали в Главное управление МЧС для получения более обстоятельных консультаций. При обсуждении вопросов внесения изменений и устранения неточностей в документах, совместно с работниками администрации <адрес> и сотрудниками Управления МЧС ФИО2 М.С. присутствовал лично.

Все документы представлялись ФИО1 для ознакомления, о чем свидетельствуют копии актов, которые имеются у него на руках в хронологическом порядке. Но ни в то время, ни позже, ни даже во время передачи материала в Правительство РД в последний раз, возражений в письменном виде насчет несоответствия замеров дома не возникало, хотя все возвращенные акты и сметы в течений нескольких часов сверялись ФИО1 попунктно в кабинете отдела ГО и ЧС. Следовательно, утверждение, что его не знакомили с готовящимися материалами своевременно, безосновательно и противоречит действительному положению дел. Претензии по указанным в документах размерам замеров строения у ФИО1 возникли, когда материал на возмещение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ был уже передан в Правительство Республики Дагестан и, очевидно, поступил далее по подведомственности.

Из изложенного усматривается, что истец ФИО2 М.С. намеренно не предпринял меры к своевременному обращению в соответствующие компетентные государственные органы за получением государственных компенсационных выплат регламентированные Правилами Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Отказ принятия документов Министерством ГО и ЧС по <адрес> истцом в суд обжалован не был, какие-либо меры к тому, чтобы представить документы, указанные в письме МЧС истцом приняты не были.

Таким образом, не устранив допущенные при представлении необходимых документов в МЧС по РД, истец обратился в суд с иском о взыскании материального вреда с Минфина РФ и других ответчиков, проигнорировав установленный законом порядок возмещения вреда.

При изложенных обстоятельствах истцом установленный порядок возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, не соблюден.

Суд считает, что истцом выбран неправильный способ защиты нарушенных прав.

С учетом изложенных обстоятельств дела и принимая во внимание требования ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О противодействии терроризму" и приведенный выше, установленный Правительством РФ порядок выделения денежных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчикам Минфину России, Управлению МЧС Россини по РД Правительству РД, а также к Администрации МР «Карабудахкентский» о взыскании с ответчиков компенсационных выплат в порядке установленном ФИО10 за причиненный истцу в результате террористического акта в сумме 1 121 058 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня вынесение решения в окончательной формулировке. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов