Решение № 2А-2802/2020 2А-2802/2020~М-2485/2020 М-2485/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-2802/2020

Дело № 2а-2802/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.А.,

при секретаре Гуриной А.О.,

с участием прокурора Гильнич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску (далее по тексту ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком 1 год для предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы территории г. Челябинска без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Челябинска, проживающий по адресу <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Еткульским районным судом Челябинской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет 11 месяцев, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 1 год 11 месяцев 1 день. В течение 2019-2020 годов неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением указанных ограничений.

Представитель административного истца ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Гильнич Е.И., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, находит административное исковое заявление отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), вступившим в законную силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте названного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральных законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно ст. ст. 4 и 5 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года при установлении административного надзора суд устанавливает его срок и административные ограничения.

В силу положений ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Челябинска, проживающий по адресу <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Еткульским районным судом Челябинской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет 11 месяцев, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 1 год 11 месяцев 1 день.

ФИО1 был осужден, в том числе за преступление, которое в соответствии со ст.15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суду представлены протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и соответствующие постановления о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования заявителя об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку он является лицом, достигшим совершеннолетнего возраста, освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость. ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

Суд считает, что с учетом личности ФИО1, категории, обстоятельств и тяжести совершенного им преступления, его личности и поведения после отбытия наказания, выразившегося в совершении им административных правонарушений, на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 1 год, установив следующие ограничения: в виде запрета выезда за пределы территории г. Челябинска без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Челябинска, проживающего по адресу <адрес>, сроком на 1 год с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы территории г. Челябинска без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Т.А. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года.