Решение № 2А-6449/2020 2А-6449/2020~М-6462/2020 М-6462/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-6449/2020

УИД 03RS0003-01-2020-008672-06

№ 2а-6449/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 21 октября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Хамидуллиной Д. Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседанию дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Уфы ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства № №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании принять меры принудительного исполнения,

установил:

административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что в Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан был направлен исполнительный документ № от 30.03.2017 г., выданный Судебный участок № 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника ФИО2 05.11.2019 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. по состоянию на 17.09.2020 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 78 541,49 рублей.

ООО «АФК» считает, что установлен факт бездействия административного ответчика.

Административный истец просил: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженные в не принятии им мер принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании принять меры принудительного исполнения.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованные лица - начальник отдела старший судебный пристав Кировский РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, ФИО2 извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 05.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа, выданного органом: судебный участок № 5 по Кировскому району г. Уфы по делу № 2-716/2017 от 01.11.2019, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере 79 717,51 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Сводкой по исполнительному производству подтверждается, что в пользу ООО «АФК» по состоянию на 19 октября 2020 года с должника взыскано 1305,78 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет 78411,73 руб.

Судебными приставами – исполнителями Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд по Республике Башкортостан, ГИБДД, операторам связи, ФМС России, Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы, Управление Росреестра, операторам связи и другие, для определения имущественного положения должника, установления его местонахождения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Согласно ответу из ПФР г. Геленджик вынесено постановление от 20 ноября 2019 года об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника (пенсию).

Согласно ответам банка и ФНС на имя должника имеются открытые расчетные счета, в связи с чем судебным приставом – исполнителем неоднократно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях.

Поступающие денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства между взыскателями, согласно постановлениям о распределении денежных средств.

Согласно ответу Росреестра за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Отчет с Гостехнадзора отрицательный.

Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность взыскания не утрачена. Взыскание продолжается.

Таким образом, в нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП Уфы ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженные в не принятии им мер принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании принять меры принудительного исполнения, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 03.11.2020.

Судья Соколова И. Л.