Решение № 2-181/2020 2-181/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-181/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 25 сентября 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращения права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» К_ и признании права муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1,

у с т а н о в и л:

Администрация Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращения права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» К_ и признании права муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1.

В обоснование своих требований истец указал, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0039 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Красный Октябрь» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 5292 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением администрации Атяшевского муниципального района от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Красный Октябрь» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) земельные доли площадью 5,4 га предоставлены каждому и в частности: К_ - (документ о праве собственности серия №).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в сил у указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств на право долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0413001:1 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В связи с этим Администрация Киржеманского сельского поселения просила прекратить право обще-долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» общей площадью 5,4 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1 К_ ( свидетельство о праве собственности серия №); признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» на доли 1/964 общей площадью 5,4 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1.

В судебное заседание представитель истца Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В то же время и.о. Главы администрации ФИО1 представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, ссылаясь на то, что исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия, своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. О причинах неявки суд не известил.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Как усматривается из искового заявления и приложенных документов на момент передачи оспариваемой земельной доли в собственность земли колхоза «Красный Октябрь» находились на территории Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с ч. 1, 2 и 4 ст. 2 Закон Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. N 20-З "О преобразовании Атяшевского, Селищинского и Ушаковского сельских поселений, Вечерлейского, Киржеманского и Лобаскинского сельских поселений, Андреевского, Вежне-Чукальского, Каменского, Козловского и Покровского сельских поселений, Дюркинского, Сабанчеевского и Тарасовского сельских поселений Атяшевского муниципального района, Атяшевского, Селищинского и Ушаковского сельсоветов, Вечерлейского, Киржеманского и Лобаскинского сельсоветов, Андреевского, Вежне-Чукальского, Каменского, Козловского и Покровского сельсоветов, Дюркинского, Сабанчеевского и Тарасовского сельсоветов Атяшевского района Республики Мордовия и о внесении изменений в некоторые Законы Республики Мордовия" Ушаковское сельское поселение Атяшевского муниципального района и другие перечисленные в законе сельские поселения прекращают существование в качестве муниципальных образований со дня вступления настоящего Закона в силу и преобразованы путем объединения:

Вечерлейское сельское поселение, Киржеманское сельское поселение и Лобаскинское сельское поселение во вновь образованное муниципальное образование - Киржеманское сельское поселение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - вновь образованное муниципальное образование) с административным центром в селе Киржеманы.

Полномочия органов местного самоуправления, в том числе Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района прекращаются досрочно со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования. Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления соответственно Киржеманского сельского поселения и Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих вновь образованных муниципальных образований.

В связи с изложенным, Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является надлежащим истцов в части оспаривания земельных долей, расположенных на территории бывшего Лобаскинского сельского поселения Атяшевского района Республики Мордовия.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно государственному акту на право пользования землей №МР-03-0039 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Красный Октябрь» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 5292 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе колхозу «Красный Октябрь», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Красный Октябрь» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102) земельные доли площадью 5,4 га предоставлены каждому и в частности: К_ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 26.08.2020 года №287 записи акта о смерти на К_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется. Архив полный, поиск производился с 1990 года, то есть за период до предоставления земельной доли в собственность. Доказательств того, что К_. умерла, истцом в суд не представлено. С исковыми требованиями об установлении факта ее смерти в суд также не обращались. Исковые требования к самой К_. истцом не предъявлено.

При указанных обстоятельствах, суд не может признать земельную долю, принадлежащей К_., невостребованной, поскольку при принятии такого решения могут быть нарушены как права самой К_., так и в случае ее смерти права ее наследников.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращения права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» К_ и признании права муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин

Мотивированное решение/составлено 29 сентября 2020 года.

Судья Н.М. Инчин

1версия для печати