Постановление № 5-35/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело * – 35/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2020 года г. Поронайск Сахалинской области

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Соц М.А., с участием защитника в лице адвоката Сахалинской адвокатской палаты Яцухно Д.Н., представившего удостоверение * и ордер * от дата , рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу К. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, который определением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата передан на рассмотрение в Поронайский городской суд.

Согласно протоколу ФИО1, прибыв дата на территорию Сахалинской области в * из * и получив в этот же день предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области о необходимости соблюдения требования по изоляции в домашних условиях или нахождению в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи или иными лицами, не подвергнутыми изоляции, или обсерваторе, сроком на 14 календарных дней со дня прибытия, в период с дата по дата находился в обсервации в санатории «Синегорские минеральные воды» в *, дата дал письменное обязательство продолжить режим изоляции по адресу: *, куда прибыл дата . Однако, дата * ФИО1 покинул указанное место своего проживания, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – не выполнил в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) от дата .

В целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обеспечения безопасности граждан, ФИО1 личное участие в судебном заседании не принимал; извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, письменные возражения на протокол не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, настоящее дело об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие, но с участием защитника по назначению суда - адвоката Сахалинской адвокатской палаты Яцухно Д.Н.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, – адвокат Яцухно Д.Н. пояснил, что посредством телефонной связи оказал юридическую помощь ФИО1, выяснил его отношение к протоколу и с учетом позиции подзащитного просил принять во внимание, что ФИО1 факт совершения правонарушения не отрицает, но считает необходимым учесть, что два теста на наличие коронавирусной инфекции показали у него отрицательный результат, поэтому угрозы для здоровья других граждан он не представлял и просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 50, ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданами предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий гражданам Российской Федерации – больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больным инфекционным заболеванием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия (пункт 1).

В силу пункта 2 указанного Постановления, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 28 марта 2020 года № 62 «О введении дополнительных ограничительных мер по въезду граждан на территорию Сахалинской области» постановлено органам исполнительной власти Сахалинской области организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения дополнительные меры по изоляции всех лиц, прибывающих на территорию Сахалинской области.

Так, в силу пункта 1 указанного Постановления, органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения досмотр в воздушных и морских транспортных узлах всех граждан, пребывающих на территорию Сахалинской области, изоляцию на срок не менее 14 дней по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Сахалинской области дата авиарейсом, следовавшим по маршруту Москва – Южно – Сахалинск.

Во исполнение вышеприведенных требований действующего санитарного законодательства по прибытию в аэропорт Хомутово, г. Южно – Сахалинск дата ФИО1 вручено предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому последнему с дата необходимо: выполнить требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции), или обсерваторе сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области.

Согласно указанному предписанию ФИО1 с дата по дата находился в обсервации в санатории * в * и, дав дата письменное обязательство обеспечить свою изоляцию на период оставшихся дней в домашних условиях по адресу: *, прибыл по указанному адресу дата , где должен был находиться в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, по дата включительно.

Между тем, выданное Главным государственным санитарным врачом * дата , то есть в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на территории * ограничительных мероприятий предписание по изоляции в обсерваторе, а также домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию *, ФИО1 в установленный срок не выполнил и дата * покинул место своего проживания: *, указанное им при получении предписания, выйдя на работу в общественное место.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, объяснениями А., рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу К. об обстоятельствах выявления административного правонарушения, копией предписания от дата , копией справки АО «Санаторий «Синегорские минеральные воды» о периоде нахождения ФИО1 в обсервационном пункте, копией обязательства ФИО1 об обеспечении им изоляции на оставшийся срок, копией постановления Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от дата *, списком наблюдаемых, которым вручены предписания, посадочным талоном на имя ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, все имеющиеся в материалах дела доказательства нахожу допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено, равно как и оснований для признания в действиях ФИО1 крайней необходимости.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и он виновен в его совершении.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, совершенного в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, обстоятельства его совершения, оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом всех приведенных обстоятельств полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося дата в *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Поронайскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 650701001, номер счет получателя платежа 40101810900000010000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, код ОКТМО 64740000, БИК 046401001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880465200651080508.

Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить ФИО1, защитнику Яцухно Д.Н., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья М.А.Соц

Копия верна: Судья М.А. Соц