Решение № 2А-406/2018 2А-406/2018~М-30/2018 М-30/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-406/2018

Дело №2а-406/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 02 февраля 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Мартыненко В.М.,

при секретаре Грибановой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску (далее - ИФНС России по г. Смоленску/истец/взыскатель) обратилась в суд с административным иском кФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом РФ по транспортному налогу в общей сумме 6 270 руб. 00 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ИНН № (далее - налогоплательщик) состоит на учете в ИФНС России по г. Смоленску в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее-НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 №87-З «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент начисления налога) лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 357 НК РФ и ст. 3 указанного областного закона являются плательщиками транспортного налога.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляются в соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

ФИО1 по состоянию на 2013 год являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, гос.рег.номер № и обязан к уплате суммы начисленного налога за налоговый период - 2013 год в размере 6 270,00 руб.

Порядок исчисления суммы налога следующий: налоговая база*налоговая ставка/12 месяцев*количество месяцев - период, за который производится расчет.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование №304 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, и о сумме, начисленной на сумму недоимки - пени.

На дату подачи административного искового заявления (09.01.2018) сумма задолженности по транспортному налогу составляет 6 270,00 руб.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

ФИО1 в добровольном порядке требование налогового органа не исполнено.

В связи с вышеизложенным, Инспекция в порядке, установленном ст. 48 НК РФ обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания недоимки и пени по транспортному налогу с должника ФИО1

07.07.2017 мировой судья судебного участка №2 в г. Смоленске вынес судебный приказ о взыскании с должника суммы недоимки по делу № 2а-176/2017-2. В связи с поступившими возражениями ФИО1 данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 24.07.2017.

Кроме того, ИФНС по г. Смоленску ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления по причине того, что срок пропущен в связи с необходимостью подготовки более 9 000 заявлений о взыскании задолженности с физических лиц, не уплативших налоги, имевшимися техническими трудностями, связанными с переходом всех налоговых инспекций России на новый программный комплекс АИС «Налог-3», произошедшими изменениями законодательства -переход с ГПК РФ на положения КАС РФ, а также изменившимися в течение первой половины года формы искового заявления, (с 06.05.2016 - взыскание задолженности осуществлялось в порядке судебного приказа), недофинансированием Инспекции.

На основании изложенного, Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Смоленску просит суд взыскать с ФИО1, задолженность перед бюджетом по транспортному налогу в сумме - 6 270,00 руб., восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления (л.д.3-5).

Представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,38), заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, а также пояснения на возражения ФИО1, в соответствии с содержанием которых административный истец указывает, что налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2012-2014 года в сумме <данные изъяты> руб. (недоимка <данные изъяты> руб. и пени - <данные изъяты> руб.) исполнено административным ответчиком частично, т.е. ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата налога в сумме <данные изъяты> руб., которая зачтена в уплату налога за 2012 год, сумма <данные изъяты> руб., уплаченная ДД.ММ.ГГГГ зачтена в уплату за 2013 год, сумма <данные изъяты> руб. зачтена в сумму налога за 2014 год.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу образовалась за 2014 год в сумме 6 270,00 руб., ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

Дополнений суду не представила, ходатайств не заявила.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования административного истца не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать по причине того, что ответчиком (ФИО1) задолженность по транспортному налогу погашена в полном объеме, кроме того, полагал, что нет оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления, по причине чего просил суд отказать в удовлетворении указанного требования Инспекции.

Иных ходатайств и дополнений суду не представил (л.д. 42-43).

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании пунктов 4 и 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пунктов 1 и 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, а также пеней и штрафа.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 6 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, более поздние по сравнению в установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 5, 6 Закона Смоленской области от 27 ноября 2002 года №87-3 «О транспортном налоге» на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 по состоянию на 2013 год являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, гос.рег.номер № (л.д.3,10,15,39).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, гос.рег.номер № за 2013 год в сумме 6 270,00 руб., в соответствии с чем ответчик обязан, как налогоплательщик оплатить сумму начисленного транспортного налога на указанную сумму (л.д.10).

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 1308161 от 23.10.2015, в котором содержится расчет транспортного налога за 12 месяцев 2013 года, который необходимо было уплатить не позднее 14.12.2015, отправка налогового уведомления подтверждается списком почтовых заказных писем № от 04.11.2016 (л.д.10-11).

В нарушение ст. 23 НК РФ должник в установленный законодательством срок налог не уплатил.

Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией налогоплательщику заказным письмом направлено требование № 304 добровольно уплатить предъявленную сумму транспортного налога и пени за 2013 год, начисленные по состоянию на 04.03.2016 в срок до 12.04.2016 (л.д.12).

Отправка требования подтверждается списком почтовых заказных писем № 2373513 от 14.03.2016 (л.д.13).

Сведений о получении ответчиком указанных уведомления и требования истцом не представлено, поэтому срок обращения в суд должен исчисляться со дня истечения срока исполнения требования, указанного в нем.

Таким образом, срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки и пени по требованию № 304 от 04.03.2016 истек 12.10.2016.

Истец обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания недоимки по налогам и сборам с должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ИФНС России по г. Смоленску выдан судебный приказ для взыскания с должника ФИО1 недоимки по налогам, который 24.07.2017 определением мирового судьи судебного участка №2 в г. Смоленске отменен в связи с поступившими возражениями со стороны ФИО1 (л.д.8).

В соответствии с главой 32 КАС РФ административный истец 09.01.2018 обратился в Заднепровский районный суд г. Смоленска с административным иском к тому же должнику и с тем же требованием (л.д.3-5).

Однако, срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц истек 12.10.2016.

В административном исковом заявлении не указаны причины, препятствовавшие обращению Инспекции в суд в установленный срок. В судебное заседание также не представлено доказательств пропуска этого срока по уважительной причине. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока подачи заявления о взыскании не имеется.

В силу положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу с указанием в мотивировочной части только на установление судом данных обстоятельств.

Следовательно, заявление ИФНС России по г. Смоленску о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2018 года.