Решение № 2А-3244/2017 2А-3244/2017~М-3101/2017 М-3101/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-3244/2017

«КОПИЯ»

Дело № 2а-3244/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по вышеприведенной формулировке, в обоснование своих требований указал, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 по Альметьевскому судебному району РТ от 19 декабря 2011 года с него взысканы алименты в размере 1/3 доходов. На основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство. По состоянию на 12 июня 2017 года согласно справке, выданной Альметьевским РО СП УФССП России по РТ, задолженность по алиментам у административного истца отсутствовала. Однако 11 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность определена в сумме 451144 рубля 23 копейки. Указывая на то, что о наличии расчета задолженности по алиментам административного истца не уведомляли, копию постановления не вручали, и выражая свое несогласие с наличием фактической задолженности, поскольку алименты удерживались с места работы, ФИО1 просил оспариваемое постановление отменить

В судебном заседании административный истец и его представитель по доверенности доводы, изложенные в административном иске, поддержали, просили его удовлетворить, ссылаясь на отсутствие задолженности по алиментам.

Представитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ, Управления ФССП России по РТ, судебный пристав-исполнитель (одновременно являющаяся судебным приставом-исполнителем на исполнении которой находится исполнительное производство в отношении ФИО1 вместо ФИО2 - ФИО3 в удовлетворении требований, изложенных в административном иске, просила отказать, пояснив, что расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и по поступившим сведениям с мест работы должника и полученным им доходам.

Представитель заинтересованного лица – взыскателя по исполнительному производству ФИО4 по доверенности ФИО. в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать, пояснив, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, поскольку административным истцом доходы, полученные в виде страховых возмещений, полученных не указывались. Удержания по месту работы, где ФИО1 состоял в должности главного бухгалтера организацией производились не в полном объеме, судебному приставу о данных фактах не сообщалось. В связи с чем в июне 2017 года выдана была справка об отсутствии задолженности. В последующем, по мере поступления информации о полученных доходах, судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя, ее доверительницы, произведен перерасчет.

Выслушав доводы административного истца, административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

По правилам ч. ч. 2 - 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 по Альметьевскому судебному району РТ от 10 января 2012 года ФИО1 обязан уплачивать алименты в пользу несовершеннолетних детей дочери <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

11 сентября 2017 года судебным приставом Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № №, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и иного дохода. Основанием явилось обращение взыскателя ФИО4

Как следует из доводов представителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было возбуждено ранее, в связи с тем, что постановление для производства удержаний из заработной платы должника было направлено по месту его работы, то в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство - окончено.

11 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое оспаривается административным истцом.

Из указанного постановления следует, что задолженность по алиментам должника за период с 01 декабря 2011 по 11 сентября 2017 года составляет 451114,23 рублей.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России 19.06.2012 г. N 01-16 при предъявлении судебному приставу-исполнителю должником сведений о его доходах размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету. При этом приведенными выше положениями законодательства предусмотрено, что сведения о доходах (для определения размера алиментов, подлежащих взысканию) предъявляются должником судебному приставу-исполнителю.

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока (пункт 2); размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В статье 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, согласно части 2 этой статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; частью 3 установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ответа Страховой Компании «<данные изъяты>» - за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года ФИО1 была произведена выплата по договору смешанного страхования жизни № № от 21 апреля 2008 года в размере 854922 рубля. Поскольку на дату выплаты по указанному договору в компании отсутствовала информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, алименты при осуществлении страховой выплаты удержаны не были.

Согласно расчета, предоставленного судебным приставом-исполнителем, разница между удержанными и неполученными алиментами за 2012 год составила 24607,88 рублей, за 2013 год – 299635,95 рублей, за 2014 год – 41670,28 рублей, за 2015 год – 30918,35 рублей, за 2016 год 54311,77 рублей.

Доводы административного истца о том, что средняя заработная плата определяется за вычетом 13 процентного подоходного налога и следовательно суммы задолженности должны были быть исчислены с учетом данного обстоятельства, суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права.

Изучением постановления установлено, что оспариваемое административным истцом постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве" полномочий, с учетом имеющихся в распоряжении судебного пристава-исполнителя сведений и поступившей информации от налоговых органов и выписки со счета взыскателя, правовых оснований для признания оспариваемого постановления незаконным у суда не имеется.

Справки, предоставленные по запросу судебного пристава-исполнителя о том, что за период с 26 июня 2012 года по 01 июля 2015 года и с 02 июля 2015 года по 30 сентября 2017 года по месту работы административного истца – МУП «<данные изъяты>» удержаны и перечислены определенные суммы в пользу взыскателя, в отсутствие подтверждающих платежных поручений и представленных судебным приставом-исполнителем доказательств, опровергающих факт удержания и перечисления указанных в данных справках денежных средств (сведения из МРИ ФНС о полученных доходах и начислениях, справки о состоянии счета взыскателя в ПАО «Сбербанк России», предоставленной судебным приставам), не свидетельствуют об исполнении административным истцом обязанности по выполнению алиментных обязательств. О возникновении сомнения подлинности данных справок были высказаны доводы и судебным приставом-исполнителем в судебном заседании.

Иные доводы административного истца и его представителя, положенные в обоснование административного искового заявления, суд считает несостоятельными и основанными на индивидуальном толковании норм права и не влияющих на законность оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180-185 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ о расчете задолженности по алиментам от 11 сентября 2017 года по исполнительному производству №№ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 08 декабря 2017 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 201__ года

Судья