Решение № 2-2866/2018 2-2866/2018~М-2732/2018 М-2732/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2866/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 ноября 2018 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО4,

с участием:

истицы – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Симферопольском <адрес> Республики Крым (межрайонное), о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) и просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж истицы следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в Белогорскомй детском доме-интернате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в КРУ «ФИО3 детский дом-интернет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) в КРУ «ФИО3 детский дом-интернет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», а также включить следующие периоды работы истицы в расчет общего стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член колхоза им. Ватутина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член КСП «Родина» и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2018г.

Исковые требования мотивированы следующим.

Истица осуществляла медицинскую деятельность в учреждениях для детей-инвалидов, однако обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила отказ, мотивированный тем, что у нее недостаточно специального страхового стажа, поскольку ответчик не засчитывает спорные периоды ее трудовой деятельности и часть общего страхового стажа.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, письменные возражения против иска и копию отказного пенсионного дела истицы.

Заслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Из материалов дела следует, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик по результатам расчета специального стажа истицы, считает что он отсутствует вовсе. Также ответчик не засчитывает в общий страховой стаж истицы периоды ее работы членом колхоза им. Ватутина и членом КСП «Родина» в связи с отсутствием справки за период работы.

Ответчиком в специальный страховой стаж истицы не зачтены следующие периоды работы истицы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в Белогорском детском доме-интернате, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой-ванщицей в КРУ «ФИО3 детский дом-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) в КРУ «ФИО3 детский дом-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов».

В общий страховой стаж истицы ответчик не зачел следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член колхоза им. Ватутина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член КСП «Родина».

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, право на досрочное назначение пенсий согласно пунктов 1, 2 Списка имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Из трудовой книжки истицы следует и не оспаривается ответчиком, что истица все спорные периоды своей трудовой деятельности начиная с ДД.ММ.ГГГГ работала в Белогорском детском доме-интернате, который неоднократно переименовывался: 2009 год – Крымское республиканское учреждение «ФИО3 детский дом-интернат», 2014 год – Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО3 дом-интернат для детей инвалидов», что подтверждается соответствующими копиями уставов указанных учреждений и отражено в соответствующих записях в трудовой книжке истицы (л.д.22-63).

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов» подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность санитарки-ванщицы с условиями работы полный рабочий день. Наименование должности «санитарка-ванщица» неоднократно изменялось: ДД.ММ.ГГГГ на «младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица)», ДД.ММ.ГГГГ на «санитарка-ванщица», ДД.ММ.ГГГГ на «санитарка». Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости: Список №, раздел XXIV, шифр 2260000г.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N10 включает младший медицинский персонал детских домов-интернатов для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Из всех редакций уставов учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истица в спорные периоды следует, что дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей инвалидов 2-го профиля с частичным обучением, в том числе с глубокой умственной отсталостью, с психическими расстройствами, которые нуждаются в постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, образовательных и реабилитационных услугах.

Таким образом, истица спорные периоды трудовой деятельности работала в должности младшего медицинского персонала в детском доме-интернате для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, в связи с чем все указанные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В то же время подлежат отклонению и доводы обжалуемого решения, касающиеся невключения периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член колхоза им. Ватутина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член КСП «Родина» в связи с отсутствием справок за указанные периоды работы, поскольку действующим законодательством обязанность предоставления таких справок может быть возложена на заинтересованное лицо лишь в случае, когда трудовая книжка не содержит соответствующих записей, или записи выполнены с нарушениями Инструкции заполнения трудовых книжек.

Таких нарушений трудовая книжка истицы не содержит, напротив, все записи скреплены соответствующими печатями и заверены уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член колхоза им. Ватутина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – член КСП «Родина» в общий стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в Белогорском детском доме-интернате, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитаркой-ванщицей в КРУ «ФИО3 детский дом-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) в КРУ «ФИО3 детский дом-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – младшая медицинская сестра (санитарка-ванщица) ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарка-ванщица в ГБУ РК «ФИО3 дом-интернат для детей-инвалидов» – в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно требованиям п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Охота Я.В.