Решение № 2-2597/2017 2-2597/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-2597/2017

Дело № 2-2597/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 апреля 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Челябинска в интересах ФИО6 к Совету многоквартирного <адрес> о признании решения собственников многоквартирного дома незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд в интересах ФИО6 с иском к Совету многоквартирного <адрес> о признании решения собственников многоквартирного дома незаконным, возложении обязанности не чинить препятствий в установке пандуса на крыльце входной группы и установке в лестничной клетке на 1 этаже дома подъемника наклонного перемещения ПТУ-002 для маломобильных групп населения и инвалидов на колясках.

В обоснование иска указал, что ФИО2 является инвалидом I группы, нуждается в постоянном уходе, передвигается на коляске. ФИО6 проживает один в двухкомнатной квартире на шестом этаже девятиэтажного дома и является собственником ? доли в указанном жилом помещении. В подъезде дома, на лестничном марше первого этажа, ведущем к лифту, отсутствуют подъемные устройства (пандус, опорные поручни, или иные подъемные устройства), которые бы обеспечили беспрепятственный доступ к квартире и в подъезд жилого дома. Таким образом, ФИО6 лишен возможности беспрепятственного выхода на улицу, так как лестница и входная группа не приспособлены под инвалидную коляску. На основании решения собственников жилого дома ФИО6 отказано в установке оборудования для беспрепятственного доступа инвалида в жилой дом. Полагает указанное решение незаконным и подлежащим отмене.

Помощник прокурора Центрального района г. Челябинска – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО6 и его представители ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представители ответчика – ФИО7, ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, указывая на то, что в случае установки подъемного устройства будет нарушена техника пожарной безопасности.

Представители третьих лиц ООО УК «Ремжилзаказчик», Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, будучи извещены о месте и времени его проведения. Представитель Администрации г. Челябинска представил письменное мнение относительно исковых требований, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года N 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Согласно ст. 3 Закона Челябинской области от 28 ноября 2013 года № 600-ЗО «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Челябинской области» к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся в том числе, жилые здания.

Судом установлено и подтверждается материалами, что ФИО6 является инвалидом I группы, передвигается на коляске.

Для решения вопроса об обеспечении беспрепятственного доступа в квартиру ФИО6 обратился в проектную организацию ООО Предприятие «Инпроект», где был разработан проект мероприятий по адаптации входной группы для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в жилой дом по <адрес>.

Проектом мероприятий предусмотрено устройство пандуса для маломобильных групп населения на крыльце входной группы в указанный жилой дом, а также установка на лестничной клетке на 1 этаже дома подъемника наклонного перемещения ПТУ-002 для маломобильных групп населения и инвалидов на колясках.

Также проектной организацией подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Проект мероприятий соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной, санитарной и градостроительной безопасности.

Кроме того, Проект мероприятий прошел согласование в Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска, управляющей компании, осуществляющей обслуживание указанного дома ООО УО «Ремжилзаказчик».

Согласно п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Решением собственников от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в установке оборудования для беспрепятственного доступа инвалида в жилой дом.

Однако указанный отказ противоречит нормам действующего законодательства, приведенным судом выше. Вышеуказанные нормы законодательства предусматривают публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, при этом законодатель не связывает эту обязанность с получением согласия у иных собственников жилых помещений.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав и законных интересов инвалидов (инвалидов-колясочников и малоболиьных групп) на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку доступ в жилое здание для истца фактически недоступен.

Доводы представителей ответчиков о том, что установка пандуса ограничит собственников помещений в возможности безопасно пользоваться лестницей, нельзя признать обоснованными. Никаких доказательств в обоснование указанных доводов ответчиками не представлено.

Учитывая, что отсутствие возможности беспрепятственного доступа инвалида в жилое здание является нарушением прав истца, гарантированного Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также наличие технической возможности установки пандуса по указанному адресу, что подтверждается представленным в адрес суда заключением, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установке пандуса и подъемника наклонного перемещения ПТУ -002 для маломобильных групп населения и инвалидов на колясках незаконным и отменить его.

Обязать собственников <адрес> не чинить препятствий в установке пандуса на крыльце входной группы и установке в лестничной клетке на 1 этаже дома подъемника наклонного перемещения ПТУ-002 для маломобильных групп населения и инвалидов на колясках.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

19.04.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: