Решение № 2А-416/2017 2А-416/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-416/2017

Адм.дело №2а-416/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Олефиренко А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Сазоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Курской области ФИО9 обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что 03.02.2017 года в отношении гражданина Республики Молдова ФИО2 Министерством Юстиции РФ было вынесено Распоряжение №413-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание гражданина Республики Молдова ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду гражданина ФИО2, не установлено.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ»).

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №413-рн, 13.07.2017 года УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Гражданин ФИО2 имеет действительный документ, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, но в связи с тем, что необходимо время для приобретения проездных документов, а также на подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Просит суд поместить гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации на срок до 18.09.2017 года, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявления о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации, просил установить минимальный срок его содержания в центре.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование начальника УМВД России по Курской области, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно имеющихся материалов дела и объяснений ФИО2, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Молдова.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Молдова, был осужден 29.12.2015 года Одинцовским городским судом Московской области по ст.131 ч.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 2 (двум) лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор суда приведен в исполнение.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, ФИО2 18.07.2017 года освобожден по отбытию срока наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в Курской области 13.07.2017 года принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции №413-рн от 03.02.2017 года о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что осуществить процедуру депортации ФИО2 в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что необходимо время для приобретения проездных документов, а также на подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Курской области о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области для исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенный по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок до 18 сентября 2017 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья