Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-616/2017 М-616/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1005/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.

при секретаре Грищенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1005/17 по иску Прокурора г. ФИО5 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и <адрес> к ООО «УК «ФИО5» об обязании организовать накопление ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО5, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» об обязании организовать накопление ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию.

В обоснование своих исковых требований указал, что во исполнение приказа прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка деятельности ООО «УК «ФИО5», основными видами деятельности которого являются управление эксплуатацией жилого фонда, обеспечение надлежащего технического, противопожарного экологического и санитарного состояния имущества.

В результате проверки установлено, что ответчик осуществляет управление 3 многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории г. <адрес>, в том числе: <адрес>

Вместе с тем, вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, договор на оказание услуг по вывозу и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп не заключен, места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не определены, лица, ответственные за обращение с указанными отходами не назначены.

Учитывая, что деятельность ООО «УК «ФИО5» осуществляемая с нарушениями требований природоохранного законодательства, противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации, и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды, истец просит суд обязать ООО «УК «ФИО5» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования природоохранного законодательства в отношении жилого фонда, находящегося в управлении, организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу в специализированные организации, назначить лиц, ответственных за обращение с указанными отходами.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО5 ФИО1 ФИО5 поддержала заявленные требования, которые просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности своей неявки суду не предоставил.

Выслушав помощника прокурора г. ФИО5 ФИО1 ФИО5 изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, предусмотренное Конституцией Российской Федерации, обеспечивается посредством соблюдения природопользователями основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: соблюдение права на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 30 сентября 2011 года №792, отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к I классу опасности.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как указано в п.11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости ото геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Во исполнений требований п. 9 ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Указанные Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

В силу п. 3 Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

В соответствии с п.п. 4, 8(1), 8 (2), 9 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет управление 3 многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории <адрес>, в том числе: <адрес>

Вместе с тем, вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп в указанных домах не организован, договор на оказание услуг по вывозу и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп не заключен, места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не определены, лица, ответственные за обращение с указанными отходами не назначены. Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Учитывая, что деятельность ООО «УК «ФИО5» осуществляемая с нарушениями требований природоохранного законодательства, противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации, и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г. ФИО5 действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5» об обязании организовать накопление ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «ФИО5», в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования природоохранного законодательства в отношении жилого фонда, находящегося в управлении, организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу в специализированные организации, назначить лиц, ответственных за обращение с указанными отходами.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.

Судья Каменская М.Г.