Постановление № 5-80/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 5-80/2024

Дело № 5-80/2024

УИД 55RS0034-01-2024-001414-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омская область, Тарский район, 12 ноября 2024 года

<...>

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МП «Кедр», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

03.10.2024 при проведении плановой проверки МП «Кедр», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований: не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в части кратности проведения лабораторно-инструментальных исследований в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, что является нарушением требований п. 77 главы 4 и приложений № 2-№4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 5, п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523); ст. 25 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. « 52-ФЗ ст. 10, ст. 32, ст. 39 п. 3. На территории водозаборов, расположенных по адресам: д. Сеитово, д. Сибиляково, д. Ишеево, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, что является нарушением требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Представитель территориального отдела Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МП «Кедр» участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя МП «Кедр», с протоколом согласны.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что вина МП «Кедр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установлена.

Статьей ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются при кратности исследований по микробиологическим и органолептическим показателям - 1 раз в квартал, (перед поступлением) по микробиологическим и органолептическим показателям перед поступлением в разводящую сеть - еженедельно; водоразборные колонки -2 раза в месяц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 10 от 14 марта 2002 года утверждены Санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Факт совершения МП «Кедр», предусмотренного ч. 1 статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом № 45 от 18.10.2024, актом плановой выездной проверки № 1654 от 18.10.2024 (л.д.12-17), предписанием (лд.19-22).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у МП «Кедр» отсутствовала возможность соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.

Доводы административного органа о наличии нарушений санитарных правил и норм при проведении проверки в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина МП «Кедр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Суд признал доказанным совершение МП «Кедр» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая общественную опасность данного вида административного правонарушения, полагая, что данные нарушения могут повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья людей, а также отсутствие иных альтернативных источников питьевой воды для населения, суд признал необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное предприятие «Кедр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, копию квитанции об этом предприятие обязано представить в Тарский городской суд.

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с №

№
№

№
№

Расчетный счет: 03№

Банк получателя: Отделение Омск банка России // УФК по <адрес>

№
БИК №

№
№

УИН 14№

назначение платежа- оплата по постановлению № от 28.10.2024

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а должник может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения путем направления жалобы через Тарский городской суд.

Мотивированное постановление подписано 12 ноября 2024 года.

Судья Н.Н. Казкакова