Решение № 12-284/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-284/2021

№ 12-284/2021

42MS0№-39

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 28 июля 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.12.8 КРФобАП по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>) год <данные изъяты> (<данные изъяты>) месяцев.

Считая постановление мирового судьи незаконным, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что согласно видеозаписи, имеющейся в материалах дела, факт управления не установлен, личности понятых привлеченных для составления протокола об отстранении управления транспортным средством не установлены. Согласно Акту медицинского освидетельствования состояние опьянения также не установлено. О дате и времени судебного заседания не была извещена надлежащим образом. О вынесенном мировым судьей постановлении ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ из информации с сайта «Госуслуги», где указано о наличии неоплаченного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Номер телефона 8<данные изъяты> который указан в Отчете об отправке СМС оповещения (л.д. 24) ей не принадлежит, так как реальным номером телефона заявителя является № и который верно указан в протоколе об административном правонарушении.

Заявитель полагает, что мировым судьей допущено нарушение её конституционного права на защиту.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, доводы жалобы поддержала, представила Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, распечатку услуг связи мобильного телефона, пояснила, что номер телефона заполнен в расписке (л.д. 12) с её слов, она подписала бланк с записанным номером телефона, так как у неё не возникло сомнений, что указанный в смс расписке номер, соответствующий указанному ею лично и занесенному в протокол об административном правонарушении может быть воспринят как то иначе, с искажением действительных цифр. Никаким иным способом о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей 25.05.2021г. она не извещалась. Кроме того, относительно доводов жалобы пояснила, что изначально её действительно остановили в <адрес>, подписи везде её, объяснения писала сама. В дальнейшем дело было направлено в мировому судье судебного участка №<адрес> по её ходатайству по месту жительства. Накануне вечером она действительно выпила две бутылки пива и бокал Мартини, о чём сказала инспектору. Алкотестер очень долго не могли включить, запись прерывается, весь процесс освидетельствования не заснят полностью, личности понятых установлены только со слов, никаких документов, удостоверяющих личность у понятых - она не видела.

Защитник ФИО1 – Алимова Ю.Ю., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила обжалуемое постановление отменить, пояснила, что спустя полтора часа ФИО1 прошла медицинское освидетельствование на состояние опьянения, результат отрицательный, понятые подписали заранее заполненные бланки, в СМС-извещении номер телефона ФИО2 указан верно - <данные изъяты>. Полагает, что факт управления транспортным средством не установлен, на видео этого нет.

Однако смс-извещение о вызове к мировому судье на ДД.ММ.ГГГГ направлено по другому номеру, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФобАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями <данные изъяты>, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств. Вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Выслушав привлекаемое лицо, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает необходимым постановление, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 25.05.2021г. отменить, дело направить на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КРФобАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1

В подтверждение извещения ФИО1 о дате и времени судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 30 минут, в материалах дела имеется Отчет об отправке СМС оповещения, сформированный ДД.ММ.ГГГГ в 13:02:32 на номер телефона <данные изъяты> (л.д. 24), что не соответствует номеру телефона ФИО1, указанному в согласии на смс –оповещение ( л.д.12 +<данные изъяты>. СМС-извещений на номер телефона лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении -ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела мировым судьей 25.05.2021г. не направлялось, что подтверждается распечаткой оказанных услуг связи. Сведений о надлежащем извещении ФИО1 иным способом материалы дела также не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Иные доводы жалобы при данных обстоятельствах, считаю подлежащими проверке при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Центральном районном суде <адрес> срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.ст. 30.7 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КРФобАП в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи _________

Секретарь Будлова К.Н.

ДД.ММ.ГГГГг.

Подлинный документ хранится в материалах административного дела № 12-284/2021 (5-831/2021)