Постановление № 5-4/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бодайбо 21января 2019 г.

Судья Бодайбинского городского суда Половцева А.К.,

с участием: лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика Ш.,

рассмотрев материал *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 родившегося *** в ***, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно пребывающего на территории *** по адресу: ***ёма ФИО2, 9, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан АбдурахмоновНодирбекНосиржонович, нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

*** ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации и на миграционный учет не встал, временно пребывал в *** до ***, то есть в течение 87 дней.

По истечении срока пребывания – ***, ФИО1 самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, разрешение на временное проживание, патент, либо другие документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации, в установленном законом порядке, не оформлял, а напротив *** через КПП «Павловка» вновь въехал на территорию России, и находился до ***, то есть в течение 111 дней.

После этого, ФИО1 *** выехал за пределы Российской Федерации и вновь въехал на территорию России ***.

Тем, самым ФИО1 нарушил пункт 1 ст. 5 Федерального закона от *** *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»., в соответствии с которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседанииФИО1, вину признал полностью и пояснил, что действительно въехал на территорию РФ- ***, с целью трудоустройства, на миграционный учет не вставал и проживал на территории России до ***. В этот же день он через КПП «Павловка» вновь въехал на территорию Российской Федерации, где пробыл до ***, затем он покинул территорию России и вновь въехал ***. В *** он встал на миграционный учет с ***, сроком по ***. Своевременно после *** он территорию Российской Федерации не покинул, так как у него не имелось денежных средств.

Помимо показаний ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении от *** УВМ *** следует, что ФИО1, являясьгражданином Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию ***, пребывал на территории России до ***, что составило 87 дней. После этого, вновь въехал через КПП «Павловка», и пребывал на территории России до ***, что составило 111 дней.После ***, въехал в Российскую Федерацию ***, тем самым нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Право ФИО1 пользоваться родным языком в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, соблюдены. Таким правом ФИО1 воспользовался.

Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу.

Допрошенный в качестве свидетеля – инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» К. подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства административного правонарушения и дополнительно пояснила, что А.Н.НБ. был выявлен *** в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: *** помещение 3, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания. При проверке он пояснил, что не выехал из Российской Федерации, так как у него отсутствовали денежные средства. В период незаконного пребывания на территории *** ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекался.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

копией паспорта ФИО1 сроком действия по ***, согласно которому ФИО1 родился *** в ***, является гражданином Республики Узбекистан;

миграционной картой ФИО1, *** года рождения, из которой следует, что последний является гражданином Республики Узбекистан, поставлен на учет в период с *** по ***:

по данным досье на ФИО1, представленного АС ЦБДУИГ Федеральной миграционной службы, гражданина *** ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ***. После этого вновь въехал на территорию России ***, где находился до ***. Затем *** вновь въехал в Российскую Федерацию. Дата постановки на учет – ***;

письменным объяснением ФИО1 из которого следует, что он прибыл в *** ***, пребывал на территории России до *** и вновь въехал в Россию через КПП «Павловка» и пребывал в России до ***, то есть свыше 90 дней. Разрешительных документов для работы, он не имеет и не занимался их оформлением, по причине финансовых трудностей. Родственников в Российской Федерации он не имеет и желает выехать в Республику Узбекистан.

Данных о наличии у ФИО1, предусмотренных законом оснований, продляющих срок его пребывания на территории РФ, суду при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достаточными для вывода суда о том, что ФИО1 нарушены требования части 1 ст. 5 Федерального закона РФот *** № 109-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в РФ».

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Ранее, в течение года ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, посягающие на правоотношения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, не привлекался.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание отсутствие у ФИО1 в Российской Федерации правовой, семейной и иной устойчивой социальной связи.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что на территории Российской Федерации он не имеет постоянного жилья, семьи, детей, являющихся гражданами данного государства либо обладающих видом на жительство, что давало бы основание для применения при назначении наказания ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в *** ***), защищающее право на уважение личной и семейной жизни.

Совокупность приведенных выше обстоятельств, свидетельствует, что дальнейшее его пребывание на территории России на законном основании невозможно.

Принимая во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При избрании формы административного выдворения, суд принимает во внимание, что ФИО1 в период нахождения на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности не привлекался, являлся по вызову должностных лиц органов внутренних дел, суда. В настоящее время приобрел билет для самостоятельного контролируемого выезда за пределы России.

Совокупность данных условий является достаточной для вывода суда о том, что назначенное ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, *** года рождения уроженца ***, гражданина ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (Двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН 18***, получатель – УФК по *** (ГУ МВД России по *** л/с <***>); ИНН - <***>; КПП – 380801001; код ОКТМО 25701000; расчетный счет – 40*** в ГРКЦ ГУ Банка России по ***; БИК 042520001; КБК 188 1164 0000 01 6020 140), назначение платежа «средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ».

НазначенноеАбдурахмоновуНодирбекуНосиржоновичудополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, привлеченного к административной ответственности, из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: А.К. Половцева