Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-251/2017

Дело №

мотивированное
решение суда

изготовлено 17.07.2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года село Большие Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего – судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания – Лямзиной М.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя - ФИО2, представившей доверенность № 4 от 14 марта 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 14 от 17 февраля 2017 года в части и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 18 ноября 2016 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с выработкой специального стажа 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда. Истец более 6 лет 3 месяцев проработал в должности аккумуляторщика предусмотренного Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Разделом XXXII «Общие профессии» вышеуказанного Списка № 2 предусматривалась профессия аккумуляторщик (зарядчик). Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 6 лет 3 месяца. Ответчиком не был зачтен в льготный стаж период его работы с 03.08.1993 года по 26.07.2000 год в должности аккумуляторщика в Большеберезниковском предприятии «Агросервис» поскольку в соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются в специальный стаж, если она выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а по представленным документам не представляется возможным подтвердить постоянную занятость. Считает отказ пенсионного органа незаконным, указывает, что в спорный период его работа протекала постоянно, полный 8-ми часовой рабочий день, при полной рабочей недели. Просил суд признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 14 от 17.02.2017 года в части отказа включения в специальный трудовой стаж период работы с 03.08.1993 года по 26.07.2000 год в должности аккумуляторщика в Большеберезниковском предприятии «Агросервис» и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд включить ему в специальный стаж спорный период, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 начальник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 указывает на несогласие с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Документального подтверждения, что ФИО1 в период работы в должности аккумуляторщика в Большеберезниковском «Автосервис» с 03.08.1993 г. по 26.07.2000 г. работал постоянно в течение полного рабочего дня – не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 иск не признала, считает обжалуемое решение пенсионного органа законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы были предусмотрены статьей 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также подпунктом 2 пунктом первым статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором в подраздел «рабочие» раздела 23200000 - XXXIII. «Общие профессии» были включены аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047), которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Материалами дела установлено, что 18 ноября 2016 года ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением от 17 февраля 2017 года № 14 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия истцу отказано в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 6 лет 3 месяцев по Списку № 2. На дату обращения специальный стаж истца составляет 00 лет 01 месяц 06 дней.

Засчитан в специальный стаж период работы в ПАО «Мордовцемент» с 26.11.2012 г. по 01.01.2013 г. в должности электрослесаря по ремонту оборудования.

Не засчитан в специальный стаж период работы в должности аккумуляторщика с 03.08.1993 г. по 26.07.2000 г. в Большеберезниковском «Агросервис», поскольку в соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются в специальный стаж, если она выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а по представленным документам не представляется возможным подтвердить постоянную занятость.

Суд не согласен с выводом ответчика, исключившим из специального стажа истца спорные периоды работы, по следующим основаниям. Абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки АТ-IV № ФИО1 усматривается, что он работал в Большеберезниковском «Агросервис» с 03.08.1993 года по 26.07.2000 год в должности аккумуляторщика.

Истец ФИО1 объяснил, что в периоды работы с 03.08.1993 года по 26.07.2000 год он выполнял обязанности аккумуляторщика в Большеберезниковском «Агросервис», занимался непосредственным обслуживанием аккумуляторных батарей погрузчиков и грузовых автомобилей, их зарядкой и заменой полный рабочий день, при этом он работал по графику пятидневной рабочей недели с 40 - часовой рабочей неделей.

Свидетель П.И.В., работавший в Большеберезниковском «Агросервис» вместе с истцом, подтвердил, что ФИО1 работал аккумуляторщиком полный рабочий день с 08 часов до 17 часов.

Об этом же свидетельствуют архивная справка Муниципального казенного учреждения Большеберезниковского муниципального района «Межведомственный архив документов по личному составу» от 28.02.2017 г. № 131, расчетно-платежные ведомости за 1993-2000 года МУП «Большеберезниковагроснаб», архивная справка от 28.02.2017 г. № 130, в соответствии с которой ФИО1 в соответствии с приказом №54 п.5 от 02 августа 1993 года принят на работу в качестве аккумуляторщика, в соответствии с приказом №13 от 26.07.2000 г. ФИО1 уволен с работы с 26.07.2000 года.

Из расчетно-платежных ведомостей Большеберезниковского «Агросервис » за 1993-1998 гг., расчетно-платежных ведомостей Большеберезниковского «Агроснаб» за 1999-2000 г.г. следует, что заработная плата начислена ФИО1 с августа 1993 года по июль 2000 года, должность не указана, что составляет стаж 6 лет 11 месяцев 23 дня.

Из специального стажа ФИО1 подлежат исключению отпуска без сохранения заработной платы, а именно: приказом № 84 от 7.12.1993г. ФИО1 (как в документе) предоставляется дополнительный отпуск с 7 декабря по 7 января 1994 года; приказом № 71 от 12.12.1994 г. п. 2 аккумуляторщику ФИО1 (как в документе) предоставляется отпуск без содержания с 13.12.1994 по 01.01.1995 г.; приказом № 3 от 31.01.1995г. ФИО1 (как в документе) предоставляется дополнительный отпуск без выплаты минимальной з/п с 1.02.1995 по 1.03.1995г.; приказом № 6 от 01.03.1995г. ФИО1 (как в документе) предоставляется дополнительный отпуск без выплаты минимальной з/п с 1.03.1995г. по 1.04.1995г.; приказом № 41 от 15.08.1995 г. п.4 аккумуляторщику ФИО1 (как в документе) предоставляется отпуск без содержания с 14.08.1995 по 19.08.1995 г.; приказом № 3 от 27.01.1997г. ФИО1 (как в документе) предоставляется дополнительный отпуск с 27.01.1997г. по 27.02.1997г; приказом № 40 А от 25.01.1997 г. ФИО1 (как в документе) предоставляется дополнительный отпуск без выплаты минимальной з/п с 26.11.1997г. по 1.03.1998г; приказом № 36 от 30.11.1998г. по Большеберезниковагроснабу ФИО1 (как в документе) предоставляется дополнительный отпуск без содержания с 12.12.1998г. по 31.12.1998 года, что составляет 00 лет 8 месяцев 20 дней.

В судебном заседании истец подтвердил, что в вышеуказанные периоды он находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Суд также принимает во внимание, что истец в спорный период с 03.08.1993г. по 26.07.2000 г. осуществлял трудовую деятельность с 12.12.1996 г. по 15.04.1997 г., с 15.10.1997 г. по 30.04.1998 г., с 10.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 15.10.1999 г. по 29.04.2000 г. в должности кочегара в Присурской начальной школе, что подтверждается трудовой книжкой АТ – VI №.

При этом истец ФИО1 объяснил, что в указанные периоды работы он работал кочегаром в Присурской начальной школе только в ночное время, то есть после выполнения основной работы в должности аккумуляторщика.

Свидетели Б.В.В. и П.И.В. также подтвердили, что ФИО4 работал кочегаром в Присурской начальной школе только в ночное время.

Таким образом, работа ФИО1 в должности кочегара в Присурской начальной школе имела дополнительный характер, осуществлялась вне основного рабочего места и после выполнения основной работы в должности аккумуляторщика.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что, ФИО1 в спорный период с 03.08.1993г. по 26.07.2000 г. осуществлял трудовую деятельность в должности аккумуляторщика в Большеберезниковском «Агросервис» по предусмотренному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 Списку №2 в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Довод ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение занятости истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, является несостоятельным, поскольку сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Пенсионным органом, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года.. .., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, а именно, включить в специальный стаж период работы с 03.08.1993г. по 26.07.2000 г. в должности аккумуляторщика в Большеберезниковском «Агросервис», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 07.12.1993 г. по 07.01.1994 г., с 13.12.1994 г. по 01.01.1995 г., с 01.02.1995 г. по 01.03.1995 г., с 01.03.1995 г. по 01.04.1995 г., с 14.08.1995 г. по 19.08.1995 г., с 27.01.1997 г. по 27.02.1997 г., с 26.11.1997 г. по 01.03.1998 г., с 12.12.1998 по 31.12.1998 г.

Продолжительность спорного периода с 03.08.1993г. по 26.07.2000 г. составила 6 лет 3 месяца 3 дня (6 лет 11 месяцев 23 дня – 00 лет 8 месяцев 20 дней (отпуска без сохранения заработной платы).

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия не оспаривает наличие у истца льготного стажа – 00 лет 1 месяц 6 дней, то с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы у истца (6 лет 3 месяца 3 дня + 00 лет 1 месяц 6 дней = 6 лет 4 месяца 9 дней), имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия, то есть с 18.11.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №14 от 17 февраля 2017 года в части и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №14 от 17 февраля 2017 года в части об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда период его работы в должности аккумуляторщика с 03.08.1993 года по 26.07.2000 год (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 ноября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Л.А.Колчина